Tinh thần chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ là: NĐ hướng dẫn Luật Đầu tư phải để môi trường làm ăn mở hơn, chứ đừng khép bớt! Thế nhưng trên tế, dự thảo NĐ hướng dẫn đang gợi lên sự lo âu trong các NĐT về khả năng môi trường làm ăn sẽ kém động viên. Sở dĩ NĐT lo âu vì trước đây DN chỉ cần “xin” đăng ký kinh doanh, thì nay (theo dự thảo NĐ) phải thêm “xin” đăng ký đầu tư, vừa mất thời gian, vừa thêm việc. Hay như các khái niệm đưa ra trong dự thảo chưa thật sự mạch lạc, rõ ràng, có nhiều điểm rất dễ diễn dịch theo nhiều cách khác nhau, mà các NĐT cho rằng “có vấn đề về tính minh bạch”. Ví dụ, chỉ trong một NĐ, nhưng lại đưa ra quá nhiều khái niệm về đầu tư nước ngoài: “DN 100% vốn nước ngoài”, “DN thực hiện đầu tư 100% vốn nước ngoài”, “DN 100% vốn của nhà đầu tư”, “dự án đầu tư nước ngoài”, “dự án đầu tư trong nước” và “nhà đầu tư nước ngoài”, “nhà đầu tư trong nước”... Hay như quy định về thủ tục thực hiện ưu đãi đầu tư trong dự thảo NĐ, các quy định về hồ sơ, giấy tờ, cơ quan tiếp nhận, thời gian giải quyết, cơ chế khiếu nại... đều quá chung chung, không rõ ràng. Còn về thủ tục đầu tư dự thảo NĐ yêu cầu NĐT phải nộp từ 8 đến 10 bộ hồ sơ (?!)...
Nói chung, NĐ hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư còn quá nhiều “sạn” đang làm dị ứng các NĐT. Hai “hạt sạn” lớn nhất có thể dễ dàng nhận ra là những nhà biên soạn chưa thể hiện được tư duy tạo thuận lợi, thông thoáng cho NĐT về các thủ tục đăng ký, thẩm tra, tiền kiểm. Thứ hai là còn nặng tư duy muốn thu hút đầu tư bằng các ưu đãi. Có rất nhiều cam kết ưu đãi, hỗ trợ một cách tràn lan, nhưng lại thiếu minh bạch, kém khả thi. Trong khi theo kết quả thu thập ý kiến của các DN và NĐT của Ban Nghiên cứu của Thủ tướng Chính phủ, điều các NĐT quan tâm nhất không phải là ưu đãi mà là thủ tục đơn giản, minh bạch, môi trường thuận lợi. Điều này lý giải vì sao dù đã có hiệu lực từ ngày 1-7-2006, nhưng đến nay Luật Đầu tư vẫn không thể triển khai.
Đành rằng chậm ban hành NĐ hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư ngày nào, thì càng thiệt thòi cho VN ngày ấy trong thu hút đầu tư. Tuy nhiên, nói như bà Phạm Chi Lan, thành viên Ban Nghiên cứu của Thủ tướng Chính phủ: “Thà hy sinh một chút về thời gian, còn hơn có một NĐ tồi. Luật không “mở” cũng đồng nghĩa với việc gián tiếp “đuổi” NĐT chạy sang các nước khác!”.
Cộng đồng doanh nghiệp và các NĐT đang nóng lòng chờ mong Ban Soạn thảo và Chính phủ lắng nghe ý kiến đóng góp của họ. Chính họ sẽ là những người trực tiếp “bỏ phiếu” cho NĐ bằng chính tiền đầu tư của họ vào đất nước VN.