UBND quận 10 - TPHCM giải thích chưa thỏa đáng

Làm ngơ để bà Khánh gây ngộ nhận cho thương nhân

UBND quận 10 cho rằng: Việc thu hồi mặt bằng TTTM quận 10 (90A Lý Thường Kiệt, phường 14) thực hiện theo văn bản số 251/TB-VP ngày 18-4-2005 của UBND TPHCM. Do quỹ đất của quận 10 không còn, quận không có chức năng thuê đất lập chợ nên đã khuyến khích các thương nhân, đơn vị tự tìm đất để chuyển vị trí kinh doanh. Bà Mai Thị Khánh (lúc đó còn là Giám đốc TTTM quận 10 - đơn vị quản lý chợ thuốc tây quận 10) đã liên hệ với kho 706 thuộc Tổng cục Hậu cần tại số 134/1 Tô Hiến Thành, phường 15, quận 10 thuê đất xây dựng khu kinh doanh thương mại. Sau khi thuê đất, bà Khánh làm đơn xin nghỉ hưu để lập Công ty Mười... Quận 10 chỉ hỗ trợ Công ty Mười những thủ tục pháp lý theo thẩm quyền; không tạo sức ép để các thương nhân kinh doanh tại chợ thuốc tây quận 10 phải vào kinh doanh tại khu đất của Công ty Mười. Việc bà Khánh dùng phiếu thu có dấu của TTTM quận 10 để thu tiền cọc là phần trách nhiệm cá nhân của bà Khánh...

Theo chúng tôi, UBND quận 10 giải thích như vậy là chưa thỏa đáng. Đầu tháng 11-2005, bà Khánh dùng phiếu thu của TTTM quận 10 để thu tiền cọc 10 triệu đồng của thương nhân. Công ty Mười được cấp giấy chứng nhận thành lập ngày 31-11-2005 nhưng đến ngày 30- 12-2005, bà Khánh mới có quyết định nghỉ hưu. Như vậy, bà Khánh đã “vượt rào” lập công ty riêng khi còn đang tại nhiệm và thu tiền của thương nhân trước khi có công ty. Nếu việc giao dịch là thỏa thuận riêng của cá nhân bà Khánh với các thương nhân, vì sao quận “làm ngơ” để bà Khánh lợi dụng con dấu, văn phòng và nhân viên văn phòng chợ thuốc tây quận 10 để giao dịch, thu tiền đăng ký thuê mặt bằng (150 triệu/gian), gây ngộ nhận cho thương nhân?

Sở Thương mại còn bị ngộ nhận, huống gì thương nhân!

UBND quận 10 khẳng định “không phải là di dời mà là thu hồi mặt bằng TTTM để giải tỏa”. Thế nhưng, văn bản số 7924/VP-UB ngày 23-9- 2005 báo cáo phương án thu hồi mặt bằng, trước sau quận dùng từ di dời, tuyệt không nhắc đến giải tỏa. Ngày 9-10-2006, quận có công văn thông báo ngưng hoạt động chợ thuốc tây quận 10, ghi rõ: Thời gian di dời và ngưng hoạt động tại TTTM quận 10 của các cửa hàng dược phẩm là ngày 30-11-2006, các cửa hàng công nghệ phẩm và trang trí nội thất đến 16-2-2007. Cùng một khu vực phải giải tỏa nhưng ngành dược phải ngưng hoạt động sớm hơn 2 tháng rưỡi (trong khi thời gian thu hồi mặt bằng TTTM theo yêu cầu của UBND TP là 31-12-2006). Đối chiếu với kế hoạch khánh thành và đi vào hoạt động của Công ty Mười thời điểm đó cho thấy, rõ ràng công văn này đã “xử ép” các DN ngành dược, buộc họ chuyển về địa điểm kinh doanh của Công ty Mười trước thời hạn để công ty kịp khai trương.

Trong văn bản ngày 21-6-2006 gửi Sở Thương mại TPHCM đề nghị điều chỉnh, bổ sung quy hoạch hệ thống mạng lưới thương mại- dịch vụ- chợ trên địa bàn quận 10 do bà Lê Ngọc Đào, Phó Chủ tịch UBND quận ký, còn ghi rõ: Trung tâm kinh doanh dược phẩm quận 10 (vị trí kho 706 khu vực Tô Hiến Thành- Nguyễn Giản Thanh, phường 15, quận 10) chuyển từ 90A Lý Thường Kiệt, phường 14 (chợ thuốc tây quận 10) về. Chủ đầu tư kinh doanh là Công ty Cổ phần Thương mại Dược 10. (Trong khi chủ đầu tư chính thức là Công ty Mười - PV.) Với những thông tin này, ngay cả Sở Thương mại còn ngộ nhận đây là TTTM của quận lập để di dời chợ thuốc tây cũ, nói gì là thương nhân. Dư luận đặt vấn đề: Địa điểm kinh doanh mới của tư nhân nhưng quận lại quy hoạch để “chuyển” chợ thuốc tây do Nhà nước quản lý về, khác nào quận 10 trực tiếp “sang tay” thương hiệu chợ thuốc tây quận 10 cho tư nhân?

Chưa đủ điều kiện hoạt động kinh doanh TTTM

Trong văn bản gửi Báo NLĐ, UBND quận 10 khẳng định Công ty Mười đã có đầy đủ giấp phép như: giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, giấy chứng nhận đăng ký hoạt động chi nhánh, giấy chứng nhận PCCC, hồ sơ thiết kế (do Tổng cục Hậu cần phê duyệt)... UBND quận 10 còn trích dẫn: Căn cứ vào khoản d mục 1 điều 5 của Quyết định số 04/2006/QĐ-UBND ngày 10-1-2006 của UBND TPHCM, “công trình đã có thiết kế cơ sở được cơ quan có thẩm quyền thẩm định thì được miễn giấy phép xây dựng”... nên không thể “tiền trảm hậu tấu” như Báo NLĐ viết.

Đúng là Công ty Mười đã được cấp giấy chứng nhận hoạt động Trung tâm Thương mại Dược phẩm & Trang thiết bị Y tế, có hồ sơ thiết kế do Tổng cục Hậu cần phê duyệt. Tuy nhiên, theo một cán bộ Sở Thương mại TPHCM, điều kiện để Sở Kế hoạch- Đầu tư cấp giấy chứng nhận hoạt động TTTM là phải có ý kiến chấp thuận của Sở Thương mại. Đến ngày 27-11-2006, Sở Thương mại vẫn chưa chấp nhận chức năng kinh doanh TTTM cho Công ty Mười, nghĩa là công ty vẫn chưa đủ điều kiện hoạt động kinh doanh TTTM!

Chưa đủ điều kiện xây dựng công trình

Về giấy phép xây dựng, theo điều 5 Quyết định 04/2006/QĐ-UBND và điều 9 Nghị định 16-2005/NĐ-CP: Việc thẩm định các dự án đầu tư xây dựng công trình có yêu cầu bí mật an ninh, quốc phòng thực hiện theo quy định của Chính phủ. Nhưng đây là công trình dân dụng phục vụ mục đích kinh doanh (chính Chủ tịch UBND quận 10 cũng đã thừa nhận trong văn bản gửi Báo NLĐ). Theo đúng thủ tục, phải có ý kiến của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, làm thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất và xin giấy phép xây dựng mới được thi công công trình.

Nhân đây cũng cần nhắc lại, năm 2002, kho 706 xây nhà công vụ trong phạm vi kho. Công trình được Bộ Quốc phòng phê duyệt hồ sơ thiết kế nhưng Công ty Khảo sát Thiết kế và Tư vấn xây dựng của Bộ Quốc phòng chưa có thỏa thuận về quy hoạch kiến trúc với cơ quan chức năng, vi phạm lộ giới đường Nguyễn Giản Thanh... đã bị UBND quận 10 có văn bản yêu cầu tạm ngưng xây dựng. Thì nay, với công trình xây TTTM phục vụ mục đích kinh doanh, ý kiến thẩm định hồ sơ thiết kế của Tổng cục Hậu cần chỉ là điều kiện cần, chưa phải là điều kiện đủ để Công ty Mười xây dựng công trình. Ngoài ra, công trình này đã xây lấn lộ giới đường Nguyễn Giản Thanh, đè lên hệ thống thoát nước công cộng...

Những thiếu sót, sai phạm trong thủ tục pháp lý của Công ty Mười là vậy, nhưng không hiểu vì sao UBND quận 10 kết luận đủ cơ sở pháp lý? Cần nói thêm, từ tháng 3-2006, Công ty Mười đã tiến hành san lấp mặt bằng, thi công xây dựng... Đến ngày 4-4-2006, quận 10 mới ra thông báo chấp nhận cho Công ty Mười xây dựng tạm các gian hàng kinh doanh dược nhưng Công ty Mười đã xây dựng kiên cố mà không gặp sự can thiệp nào. Mới đây, ngày 14-11, UBND quận 10 tiến hành kiểm tra trung tâm dược này và kết luận “đầy đủ hồ sơ pháp lý”!

Một chợ đầu mối thuốc tây lớn nhất nước với gần 200 gian hàng đã hoạt động ròng rã hơn 10 năm, đóng góp không ít cho ngân sách quận, nhưng nay chỉ vì “không có quỹ đất”, quận 10 đã “hy sinh” để “biếu không” cho tư nhân khai thác...