Nên để thị trường chứng khoán tự điều chỉnh

. Phóng viên: Nhiều chuyên gia cho rằng thị trường chứng khoán (TTCK) thời gian qua phát triển quá nóng, ủy ban sẽ có những biện pháp gì để thị trường vận hành bền vững hơn?

- Ông Vũ Bằng: Chúng tôi muốn chủ yếu tập trung vào giải pháp dài hạn chứ không phải là ngắn hạn. Vì vậy quan trọng vẫn là cải cách hành chính và cải cách cơ cấu nền kinh tế. Với TTCK, chúng tôi đưa ra các giải pháp minh bạch hóa và công khai hóa. Trong phát triển bền vững, chúng tôi cũng đã đưa ra các đề xuất giải quyết tình huống để xử lý khi thị trường sụt giảm sau khi tham khảo kinh nghiệm của các nước trên thế giới. Tuy nhiên, Chính phủ yêu cầu phải đưa ra các giải pháp cụ thể hóa hơn nữa, chẳng hạn khi khủng hoảng, nhà đầu tư nước ngoài rút vốn thì Chính phủ sẽ làm gì, Ủy ban Chứng khoán làm gì, Bộ Tài chính làm gì... Chúng tôi đang gấp rút phân tích để đưa ra các giải pháp cụ thể hơn với các tình huống này để trình Chính phủ.

. Vậy Ủy ban Chứng khoán sẽ chưa đưa ra biện pháp “cứng rắn” nào để hạ nhiệt thị trường?

- Trước mắt Chính phủ VN đã quyết định chưa tăng tỉ lệ sở hữu cổ phần cho các nhà đầu tư nước ngoài. Về phía cơ quan quản lý, chúng tôi sẽ tập trung cảnh báo là chính, tăng cường tính công khai minh bạch, hình thành ban giám sát theo quyết định của Chính phủ, xử phạt kiên quyết hơn.

Không thể áp dụng biện pháp thuần túy hành chính để giám sát TTCK vì chúng tôi đã nghiên cứu, trao đổi với các nước đã trải qua thời kỳ chứng khoán phát triển nóng và họ cũng nói rằng rất khó đưa ra giải pháp can thiệp hành chính trực tiếp vào thị trường mà chủ yếu để thị trường tự điều chỉnh. Giải pháp căn bản vẫn là tuyên truyền cảnh báo các nhà đầu tư và phối hợp với ngân hàng để giám sát các luồng vốn.

. Hiện nay thông tin tham gia của các nhà đầu tư nước ngoài trên thị trường rất ít? Tới đây có công bố những thông tin này không?

- Tôi cho rằng không nên công bố danh tính của các nhà đầu tư nước ngoài. Tuy nhiên, có thể công bố khối lượng tài sản đầu tư. Chúng tôi đang phối hợp với các cơ quan chức năng để tìm biện pháp nắm chắc con số đầu tư và các luồng vốn... Sắp tới nhà đầu tư nước ngoài sẽ phải đăng ký với Ủy ban Chứng khoán để ủy ban nắm được các luồng vốn vào ra của các nhà đầu tư... Hiện nay chế độ báo cáo thông tin về luồng vốn đầu tư này chưa có. Sau khi Luật Chứng khoán và các quy chế được ban hành thì chúng tôi sẽ có công cụ buộc các văn phòng đại diện của các tổ chức đầu tư nước ngoài phải đăng ký lại, phải vận hành theo đúng nghĩa của văn phòng. Nếu không phải lập các chi nhánh và ủy thác cho các quỹ đầu tư và tổ chức để cơ quan quản lý nắm được thông tin về luồng vốn và lịch sử hoạt động của các quỹ đầu tư...

. Việc giám sát TTCK trong năm 2007 sẽ thực hiện ra sao?

- Thứ nhất, năm 2007, việc đầu tiên Ủy ban Chứng khoán phải làm là hoàn tất khung pháp lý để đưa vào cuộc sống và trong quá trình đưa vào cuộc sống sẽ tiếp tục sửa đổi hoàn chính. Thứ hai, tập trung tái cấu trúc thị trường, tách Trung tâm Giao dịch chứng khoán Hà Nội và Trung tâm Lưu ký Chứng khoán ra khỏi Ủy ban Chứng khoán Nhà nước hình thành tổ chức doanh nghiệp và sau đó cho cổ phần hóa ngay các tổ chức này. Thứ ba, tập trung nâng cao năng lực của các tổ chức trung gian, nâng quy mô vốn, ban hành quy trình kiểm soát rủi ro, đạo đức nghề nghiệp ở các trung tâm và công ty chứng khoán...

Trong thanh tra giám sát sẽ tái cấu trúc Ủy ban Chứng khoán, hình thành ban giám sát theo quyết định của Chính phủ. Ngoài ra, năm 2007 sẽ làm cương quyết hơn việc thanh tra và xử phạt những công ty chứng khoán làm sai luật vì mấy năm vừa rồi mới quan tâm phát triển thị trường mà chưa chú trọng đến vấn đề này. Cuối năm 2006 ủy ban mới xử phạt một vài trường hợp.