Theo đó, đối với giáo dục mầm non, đối tượng học sinh là trẻ nhỏ đang trong giai đoạn học nói, trước hết cần dạy trẻ nói thông thạo tiếng mẹ đẻ là tiếng Việt, việc dạy tiếng Anh hoặc bất kỳ một ngoại ngữ nào chỉ ở mức cho trẻ làm quen, thông qua các trò chơi, bài hát, tranh vẽ... tuyệt đối không được sử dụng chương trình của nước ngoài để thay thế chương trình do Bộ GD-ĐT đã chỉ đạo. Đối với giáo dục tiểu học, thực hiện việc dạy môn ngoại ngữ như môn tự chọn từ lớp 3. Chương trình chính khóa phải được bảo đảm theo quy định chung.

Theo Bộ GD-ĐT, văn bản này nhằm giải quyết tình trạng một số trường mầm non và tiểu học tư thục tại TPHCM đang tiến hành dạy chương trình tiếng Anh tăng cường, thậm chí có trường dạy hoàn toàn theo chương trình của nước ngoài mà không quan tâm đến tiếng mẹ đẻ.