Đề án tập trung vào việc phổ cập mẫu giáo 5 tuổi; giữ vững, củng cố nhà trẻ và mẫu giáo 3-4 tuổi; xây dựng thêm trường mầm non đạt chuẩn quốc gia tại các huyện khó khăn. Từ nay đến năm 2015, có 39.000 phòng học cho lớp mẫu giáo 5 tuổi được kiên cố hóa, đào tạo và nâng chuẩn cho 22.400 giáo viên mầm non.
Điều kiện chăm sóc, nuôi dưỡng và hệ thống trường, lớp mầm non phải đủ cho việc phổ cập mẫu giáo 5 tuổi, tỉ lệ huy động cháu dưới 5 tuổi phải duy trì không thấp hơn hiện nay.