Đa số ý kiến đồng tình với dự thảo quy định các cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp (DN) thuộc mọi thành phần kinh tế đều phải có nghĩa vụ đóng kinh phí CĐ bằng 2% tính trên quỹ tiền lương thực trả cho người lao động nhằm bảo đảm sự thống nhất, bình đẳng về trách nhiệm của các loại hình DN, hỗ trợ việc thành lập và hoạt động của CĐ cơ sở, tạo cơ sở pháp lý vững chắc về tài chính bảo đảm cho CĐ thực hiện quyền, trách nhiệm  và duy trì hoạt động của hệ thống CĐ.

Năm 1997, do khủng hoảng kinh tế nên khối DN có vốn đầu tư nước ngoài được “miễn” trích nộp khoản này, tạo sự bất bình đẳng giữa các thành phần kinh tế. Hiện việc này đã được thực hiện trở lại nhưng chỉ mới thu 1%. Các ý kiến cho rằng phải luật hóa để nâng cao tính pháp lý của quy định này.

Bên cạnh đó, theo ông Mai Đức Chính, Phó Chủ tịch Tổng LĐLĐ VN, Luật CĐ hiện hành được Quốc hội thông qua từ năm 1990 nên một số điểm nay không còn phù hợp, đã bộc lộ những hạn chế, bất cập như đối tượng, phạm vi điều chỉnh còn hẹp so với tình hình phát triển nhanh của các loại hình DN, sự đa dạng của quan hệ lao động và yêu cầu thực thi hiệu quả quyền CĐ.

Bà Cù Thị Hậu, nguyên Chủ tịch Tổng LĐLĐ VN, cho rằng điều quan trọng trong dự thảo luật phải nhấn mạnh vị trí của CĐ VN, phải thể hiện được CĐ là tổ chức duy nhất đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của CNVC-LĐ.