Chiều 30-5, Quốc hội (QH) đã thảo luận dự thảo Luật Xử lý vi phạm hành chính. Tại kỳ họp, Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Thường vụ QH do Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Phan Trung Lý trình bày cho rằng việc nâng mức xử phạt gấp 2 lần xuất phát từ đặc thù của nội đô các TP trực thuộc Trung ương có mật độ và quy mô dân số cao.
Đây là các trung tâm kinh tế-chính trị, hành chính, an ninh, quốc phòng, đối ngoại nên các hành vi vi phạm hành chính xảy ra trong lĩnh vực này sẽ dẫn đến tính chất và mức độ nguy hiểm cao hơn, hậu quả do vi phạm sẽ lớn hơn.
Tăng mức phạt chưa hiệu quả
Về xử lý vi phạm hành chính, đại biểu (ĐB) Ngô Văn Minh (Quảng Nam) lo ngại việc ban hành quy định này không tạo được sự đồng thuận trong nhân dân bởi tình hình kinh tế-xã hội đang rất khó khăn. Hơn nữa, tai nạn giao thông thời gian qua xảy ra chủ yếu trên địa bàn các tuyến quốc lộ, ở khu vực nội thành lỗi chủ yếu do ý thức của người tham gia giao thông chưa tốt.
Điều này cũng xuất phát từ cơ sở hạ tầng giao thông còn kém, lực lượng CSGT mỏng nên không thường xuyên bố trí người túc trực tại các điểm nóng. “Mọi công dân đều bình đẳng trước pháp luật.
ĐB Ngô Văn Minh (Quảng Nam) lo ngại việc tăng mức phạt vi phạm
hành chính sẽ không tạo được sự đồng thuận của người dân. Ảnh: TTXVN
Chính phủ đã ban hành mức phạt chung trên cả nước, giờ lại cho phép các TP trực thuộc Trung ương được xử phạt cao hơn thì có nên không?” - ông Minh nói. Ông dẫn chứng việc áp dụng thí điểm xử phạt cao gấp hai lần ở khu vực nội thành Hà Nội và TPHCM thời gian qua không mang lại hiệu quả như mong muốn.
Đại biểu Đặng Thị Kim Chi (Phú Yên) cũng cho rằng việc này không phù hợp với Hiến pháp. Hơn nữa, mức phạt tiền chung của dự thảo luật đã tăng rất cao, gấp 4-5 lần so với quy định hiện hành nên quy định khu vực nội thành các TP trực thuộc Trung ương có thể phạt cao hơn đến 2 lần mức phạt tiền chung là không hợp lý.
Giải quyết nạn mại dâm bằng giải pháp kinh tế - xã hội
Ủy ban Thường vụ QH cho rằng mại dâm là vấn đề xã hội cần được giải quyết chủ yếu bằng các giải pháp kinh tế-xã hội thông qua các hình thức hỗ trợ lao động hướng nghiệp, dạy nghề, tạo việc làm thì mới đạt hiệu quả. Chính vì thế, ủy ban thống nhất không đưa vào luật quy định biện pháp đưa người bán dâm vào cơ sở chữa bệnh.
ĐB Ngô Văn Minh đề nghị QH xem lại biện pháp này bởi nếu “bắt” rồi lại “thả” để họ tiếp tục vi phạm sẽ trái với mong muốn của người dân. Trong khi đó, theo ĐB Đỗ Kim Tuyến (Hà Nội), tình hình tệ nạn xã hội hiện rất phức tạp, số người bán dâm bị bệnh xã hội, lây nhiễm HIV cần phải được chữa trị rất nhiều. “Việc đưa họ vào các cơ sở khám chữa bệnh không chỉ tốt cho cộng đồng mà còn cho chính họ”- ông Tuyến bày tỏ.
Một nội dung cũng được tranh luận nhiều là xung quanh việc tịch thu hay trả lại phương tiện cho người vi phạm giao thông. ĐB Lưu Thị Huyền (Ninh Bình) cho rằng việc tịch thu xe đua vi phạm sẽ phương hại tới quyền lợi của chủ sở hữu thực sự, bởi đôi khi những người này chỉ vô tình cho mượn xe.
Trong khi đó, ĐB Trương Văn Vở (Đồng Nai) có quan điểm ngược lại: “Tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng trái phép với một số hành vi vi phạm có ảnh hưởng xấu tới trật tự an toàn xã hội như đua xe trái phép là cần thiết, nhằm bảo đảm tính nghiêm minh của pháp luật. Nếu trả lại sẽ nảy sinh kẽ hở để các đối tượng vi phạm lợi dụng”.
Tiếp thu ý kiến của ĐB QH, Ủy ban Thường vụ QH đã đưa ra mức phạt tiền tối thiểu đối với cá nhân vi phạm hành chính là 50.000 đồng và tối đa là 1 tỉ đồng. Đối với tổ chức vi phạm hành chính, mức phạt sẽ tăng gấp đôi, tương đương là 100.000 đồng và 2 tỉ đồng.
|
Không nên đưa hình ảnh bất hạnh vào quảng cáo
Trong phiên thảo luận sáng 30-5 về dự thảo Luật Quảng cáo, nhiều ĐB cho rằng Luật Quảng cáo cần đủ thoáng để không cản trở tính sáng tạo nhưng mục tiêu bảo đảm quyền lợi người dân phải được ưu tiên hàng đầu.
Theo tiêu chí này, quảng cáo không được nói quá công dụng của sản phẩm, phải bảo đảm tính xác thực về thông tin, không gây ngộ nhận và bán tín bán nghi cho người tiêu dùng.
ĐB Lê Thị Tám (Nghệ An) cho rằng hiện nay, một số doanh nghiệp đang lợi dụng các vấn đề nhân đạo lồng vào quảng cáo. Ví dụ như mua sản phẩm A là bạn đã đóng góp một số tiền cụ thể nào đó cho trẻ em nghèo.
Không phản đối việc doanh nghiệp làm từ thiện nhưng ĐB Tám cho rằng nếu sử dụng hoạt động từ thiện để làm cơ hội quảng cáo thì cần có khung pháp lý rõ ràng, tránh hiện tượng không trích tiền hỗ trợ đúng như nội dung quảng cáo hoặc trích ít hơn.
“Chúng ta nên cấm hoặc có điều khoản không khuyến khích hành vi lạm dụng lòng tốt của khách hàng và đưa những hình ảnh bất hạnh vào quảng cáo” - ĐB Lê Thị Tám đề xuất.
Theo ĐB Nguyễn Văn Minh (TPHCM), luật cần cấm quảng cáo các trò chơi mang tính cờ bạc, cấm đưa hình ảnh, lời nói của cán bộ công chức trong các hoạt động quảng cáo mang tính chất sinh lời. Một số ý kiến khác cũng đề xuất cấm quảng cáo sữa cho trẻ em dưới 12 tháng tuổi để tránh gây ngộ nhận ảnh hưởng đến sức khỏe, trí tuệ trẻ em.
Trước đó, QH đã nghe tờ trình của Chính phủ về dự thảo Luật Xuất bản (sửa đổi) và báo cáo thẩm tra của Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng về dự án Luật Xuất bản.
T.Hà |
và quét mã QR
Bình luận (0)