Loại bỏ xin - cho trong quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước

Ngày 7-11, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài chính Vũ Văn Ninh đã trình bày Tờ trình dự án Luật Quản lý và sử dụng tài sản Nhà nước. Bộ trưởng khẳng định: Dự án luật có một số cơ chế phù hợp với tiến trình đổi mới quản lý và hội nhập như: Nhà nước có chính sách khuyến khích mọi thành phần kinh tế tham gia vào việc đầu tư phát triển và bảo vệ tài sản Nhà nước như: đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng, bảo vệ tài nguyên...; các cơ quan Nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập được phép đi thuê trụ sở làm việc, ô tô,... theo đúng tiêu chuẩn, định mức, chế độ trong trường hợp Nhà nước chưa bố trí vốn để đầu tư xây dựng, mua sắm hoặc xét thấy việc đầu tư xây dựng, mua sắm không có hiệu quả bằng đi thuê. Cho phép sử dụng một số loại tài sản Nhà nước để cho thuê như: quyền khai thác tài sản cơ sở hạ tầng (đường, cầu, cảng,...), tài sản Nhà nước tạm thời dư thừa hoặc chưa sử dụng hết công suất.

Tuy nhiên, quy định về việc cho thuê tài sản chỉ áp dụng đối với đơn vị sự nghiệp công lập; cơ quan hành chính không được cho thuê tài sản. Việc mua, bán, thanh lý tài sản Nhà nước, đi thuê tài sản và cho thuê tài sản Nhà nước phải thực hiện theo nguyên tắc thị trường thông qua phương thức đấu thầu, đấu giá.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của QH Phan Trung Lý trình bày báo cáo thẩm tra dự án Luật Quản lý và sử dụng tài sản Nhà nước, yêu cầu: Việc ban hành luật này phải tạo cơ sở pháp lý nhằm thiết lập lại trật tự, kỷ cương trong quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước, loại bỏ cơ chế xin - cho, cơ chế phân phối dựa theo quan hệ thân quen, tư tưởng thừa còn hơn thiếu trong nền kinh tế tập trung, bao cấp trước đây.

Về việc cho phép các cơ quan Nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập thuê tài sản, do các đối tượng được giao quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước rất rộng nên cần thiết phải có quy định cụ thể cơ quan, tổ chức nào được thuê và loại tài sản nào được thuê để sử dụng.

Về việc cho thuê tài sản Nhà nước của các đơn vị sự nghiệp công lập, một số thành viên Ủy ban Pháp luật không tán thành việc cho thuê tài sản Nhà nước tại các đơn vị sự nghiệp công lập, vì cho rằng nếu tài sản Nhà nước chưa sử dụng hoặc sử dụng chưa hết công suất thì cần được xem xét, bố trí cho cơ quan, tổ chức, đơn vị khác sử dụng nhằm phát huy tốt nhất công dụng của tài sản.

Trong ngày, QH đã nghe Bộ trưởng Bộ Tài chính Vũ Văn Ninh trình bày Tờ trình dự án Luật Thể thức trưng mua, trưng dụng tài sản cá nhân, tổ chức; Chủ tịch Hội Chữ thập đỏ VN Trần Ngọc Tăng trình bày Tờ trình dự án Luật Hoạt động chữ thập đỏ; Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường trình bày Tờ trình dự án Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (sửa đổi); nghe báo cáo thẩm tra các dự án luật này của các ủy ban thuộc QH.