Qua tìm hiểu của chúng tôi, nguyên nhân của tình hình trên là khi triển khai chính sách bảo hiểm thất nghiệp (BHTN), các doanh nghiệp (DN) đã phát hiện, theo quy định tại khoản 6, điều 139 Luật BHXH, thời gian người lao động (NLĐ) đóng BHTN không được tính để hưởng trợ cấp mất việc làm hoặc trợ cấp thôi việc theo quy định của pháp luật về lao động; pháp luật về cán bộ, công chức.

Kiến nghị sớm có văn bản hướng dẫn

Sáng 18-9, phóng viên Báo Người Lao Động đã trực tiếp trao đổi với ông Mai Đức Chính, Phó Chủ tịch Tổng LĐLĐ VN, về vấn đề này. Ông Chính cho biết: “Hiện nay nhiều DN phía Nam rất lo lắng trước thông tin từ ngày 1-1-2009, khi thực hiện chế độ BHTN sẽ không còn chế độ trợ cấp mất việc và thôi việc theo điều 17 và điều 42 Bộ Luật Lao động (BLLĐ). Thông tin này làm cho nhiều NLĐ đổ xô nộp đơn xin nghỉ việc trước thời điểm trên để “né” quy định của BHTN; nghĩa là vẫn được hưởng trợ cấp thôi việc. Lo ngại tình hình trên sẽ làm xáo trộn hoạt động sản xuất kinh doanh của các DN, ngày 16-9, Tổng LĐLĐ VN đã có văn bản gửi Bộ LĐ-TB-XH đề nghị giải thích rõ, cũng là tham mưu cho Chính phủ khi ban hành nghị định hướng dẫn thực hiện chính sách BHTN cần quy định rõ, DN có phải trả trợ cấp mất việc, thôi việc theo điều 17 và điều 42 BLLĐ hay không?”.

Trong công văn gởi Bộ LĐ-TB-XH, Tổng LĐLĐ VN đã đề nghị bộ trả lời 3 vấn đề mà cả DN lẫn NLĐ đều quan tâm khi thực hiện chính sách BHTN kể từ ngày 1-1-2009. Thứ nhất là những NLĐ có thâm niên làm việc ở DN từ đủ 12 tháng trở lên kể từ trước ngày 1-1-2009 nhưng thời gian đóng BHTN chưa đủ 12 tháng mà bị thất nghiệp thì có được trả trợ cấp mất việc theo điều 17 BLLĐ? Thứ hai là những NLĐ có thâm niên làm việc tại DN từ 12 tháng trở lên trước ngày 1-1-2009, sau đó thôi việc theo điều 36, 37, 38 BLLĐ thì khoản thời gian từ 1-1-2009 trở về trước có được trả trợ cấp thôi việc theo điều 42 BLLĐ không? Thứ ba, đối với những NLĐ có thâm niên làm việc ở DN, sau khi đủ điều kiện hưởng BHTN, mà DN chấm dứt hoạt động hoặc giải thể một bộ phận thì NLĐ có được hưởng trợ cấp mất việc hoặc thôi việc đối với thời gian làm việc từ ngày 1-1-2009 trở về trước không?

Tập trung tuyên truyền cho người lao động

LĐLĐ TPHCM cũng đề nghị làm rõ, trường hợp NLĐ làm việc cho DN trước ngày 1-1-2009 chưa đủ 12 tháng, sau đó tham gia BHTN chưa đủ thời gian nhưng bị mất việc, thôi việc, bị đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động (HĐLĐ) hoặc sa thải theo điểm c, khoản 1, điều 85 BLLĐ thì quyền lợi giải quyết ra sao? Hoặc trong trường hợp DN sử dụng dưới 10 lao động, không thuộc đối tượng tham gia BHTN thì khi NLĐ thôi việc, mất việc sẽ được giải quyết quyền lợi như thế nào?

Ông Mai Đức Chính khẳng định: Đến nay chưa có văn bản chính thức nào của Chính phủ đề cập đến việc NLĐ không được trợ cấp thôi việc, mất việc khi thực hiện chính sách BHTN. Vì vậy, Tổng LĐLĐ VN đề nghị LĐLĐ các tỉnh, thành, ngành Trung ương và địa phương, nhanh chóng chỉ đạo cho CĐ các cấp tuyên truyền, giải thích cho NLĐ hiểu rõ và yên tâm chờ văn bản hướng dẫn chính thức của Tổng LĐLĐ VN và các cơ quan chức năng sẽ ban hành trong nay mai.