Nghị định 05/1999/NĐ-CP của Chính phủ khẳng định giấy chứng minh nhân dân (CMND) là một loại giấy tờ tùy thân của công dân. Ngoài ra, theo Nghị định 136/2007/NĐ-CP về xuất nhập cảnh, hộ chiếu quốc gia có thể được sử dụng thay thế giấy CMND.
Ngoài 2 loại giấy tờ này, trong các văn bản pháp luật của các cơ quan nhà nước hiện nay hầu như không quy định loại giấy tờ nào khác là giấy tờ tùy thân.
Theo quy định tại điểm c, khoản 1, điều 40 Luật Công chứng năm 2014, nộp hồ sơ yêu cầu công chứng gồm các giấy tờ sau: “… c- Bản sao giấy tờ tùy thân của người yêu cầu công chứng”. Trên thực tế, khi công chứng viên (CCV) thực hiện công chứng hợp đồng, giao dịch thì việc chấp thuận giấy tờ tùy thân và một số loại giấy tờ khác thay thế thường rất đa dạng, phụ thuộc vào ý chí chủ quan của CCV. Cụ thể, CCV thường chấp nhận bản sao CMND; hộ chiếu; giấy phép lái xe; thẻ hội viên, thẻ công chức, bảo hiểm y tế… Thậm chí có CCV chấp thuận cả giấy báo mất CMND, đặc biệt là một số văn phòng công chứng tư. Từ đó làm xuất hiện tình trạng vì cạnh tranh giữa các tổ chức hành nghề công chứng mà dễ dãi trong nhận định giấy tờ tùy thân hoặc một số giấy tờ khác thay thế… của một số CCV, làm ảnh hưởng đến độ an toàn pháp lý, gây thiệt hại cho các bên tham gia giao dịch cũng như trách nhiệm trước pháp luật của CCV đối với văn bản công chứng.
Vì vậy, việc quy định, hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền về những loại giấy tờ nào được xem là giấy tờ tùy thân và khi không có giấy tờ tùy thân thì những loại giấy tờ nào có thể thay thế khi các bên đương sự yêu cầu công chứng hợp đồng, giao dịch là hết sức cần thiết. Trước mắt, đối với lĩnh vực công chứng, Bộ Tư pháp nên có hướng dẫn tạm thời về những loại giấy tờ nào được xem là giấy tờ tùy thân và khi không có giấy tờ tùy thân thì những loại giấy tờ nào có thể thay thế nhằm tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc khi thực hiện công chứng của các CCV cũng như tạo điều kiện thuận lợi cho đương sự khi tham gia hợp đồng, giao dịch.
và quét mã QR
Bình luận (0)