Ngay sau khi có chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ ngưng cấp phép mới để chấn chỉnh đối với hai lĩnh vực hoạt động vũ trường và karaoke, ban hành vào giữa tháng 5-2005, UBND TPHCM đã ra quyết định chỉ đạo Sở Văn hóa - Thông tin (nay là Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch) phối hợp với các sở, ngành liên quan cùng 24 quận, huyện quy hoạch dịch vụ karaoke theo đặc điểm của từng quận để trình Thủ tướng Chính phủ. Tuy nhiên, khi Nghị định 103/2009/NĐ-CP của Chính phủ ban hành và có hiệu lực kể từ ngày 1-1-2010, cho cấp phép karaoke trở lại, tính đến thời điểm này là mất 1 năm 6 tháng, TPHCM vẫn chưa xong quy hoạch.
Hát karaoke là nhu cầu giải trí của nhiều người dân, đặc biệt là giới trẻ
Tổ chức quy hoạch rồi để đó
Việc quy hoạch hoạt động karaoke tại TPHCM, giai đoạn 2006 – 2010, theo chỉ thị của UBND TP được tiến hành từ ngày 6-11-2006. Sở Văn hóa - Thông tin khi đó phối hợp cùng các sở, ngành và 24 quận, huyện đã tiến hành rà soát, quy hoạch các điểm kinh doanh karaoke trên cơ sở góp ý của các sở, ngành, sau đó, lập tờ trình gửi UBND TP vào ngày 19-10-2007.
Cũng trong ngày này, UBND TP đã tổ chức cuộc họp gồm các sở, ngành liên quan, dưới sự chủ trì của Phó Chủ tịch Thường trực UBND TPHCM Nguyễn Thành Tài để xem xét, phê duyệt quy hoạch.
Sau cuộc họp này, một lần nữa Sở Văn hóa – Thông tin đã phối hợp với các sở, ngành liên quan góp ý các quận, huyện hoàn chỉnh quy hoạch. Trong đợt một, danh sách trình UBND TP, ngày 15-11-2007, có 13 quận, huyện đã hoàn chỉnh quy hoạch, gồm: quận 2, 3, 4, 5, 6, 7, 10, 11, Tân Bình, Tân Phú, Bình Thạnh, Phú Nhuận và huyện Cần Giờ.
Tiếp theo, tại tờ trình số 136/SVHTT-QLNT ngày 17-1-2008, Sở Văn hóa – Thông tin TPHCM đã lập bảng số liệu của 11 quận, huyện còn lại (các số liệu này đã được các sở rà soát thống nhất), trong đó có giải trình từng trường hợp cụ thể và đề nghị UBND TP phê duyệt.
Như vậy, có thể khẳng định rằng tính đến đầu năm 2008, TPHCM đã đi trước cả nước trong việc hoàn thành quy hoạch karaoke trên địa bàn TP.
Vậy vì sao đến nay việc cấp phép hoạt động cho loại hình kinh doanh này theo Nghị định 103/CP của Chính phủ vẫn không được triển khai tại TPHCM?
Quy hoạch lại, đến bao giờ ?
Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch đã 11 lần gửi tờ trình đề nghị UBND TPHCM trả lời về kết quả giải quyết quy hoạch karaoke cho các sở, ngành, quận, huyện có liên quan nhưng không nhận được văn bản trả lời.
Liên tục gửi tờ trình nhưng không được hồi đáp nên trong tờ trình gửi UBND TP ngày 17-4-2009, Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch TPHCM hối thúc: “Đến thời điểm hiện tại (15-4-2009), Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch vẫn chưa nhận được ý kiến chỉ đạo chính thức của UBND TP về việc phê duyệt các dự thảo quy hoạch nói trên, trong khi đó thời hiệu thực hiện cũng gần hết hạn”.
Tám tháng sau, không thấy UBND TPHCM trả lời, trong tờ trình số 02/SVHTTDL-NT gửi UBND TP ngày 4-1-2010, Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch nhấn mạnh: “Đến thời điểm hiện tại, do điều kiện khách quan, các quy hoạch nói trên vẫn chưa được UBND TP phê duyệt, trong khi tình hình kinh tế - xã hội và cơ chế quản lý cũng đã có những thay đổi nhất định (Chính phủ đã ban hành Nghị định 103/2009/NĐ-CP có hiệu lực thi hành từ ngày 1-1-2010), Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch kiến nghị UBND TP sớm có văn bản chỉ đạo”.
Nhưng rồi mọi việc vẫn trong im lặng. Mãi tới ngày 21-4-2011, sau gần một năm rưỡi kể từ ngày Nghị định 103 của Chính phủ có hiệu lực, UBND TP mới ký quyết định giao cho Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch TPHCM quy hoạch ngành nghề quảng cáo, karaoke, vũ trường… đến năm 2020, tầm nhìn đến 2025 với tổng kinh phí thực hiện dự án là 567 triệu đồng và cũng không nhắc gì đến quy hoạch giai đoạn 2006-2010 đã được các sở, ngành hoàn tất trước đó. Việc quy hoạch coi như bắt đầu lại từ đầu và chưa biết khi nào hoàn tất.
Nguyên nhân chậm trễ: Không biết?!
Cho đến nay, những người có trách nhiệm ở Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch TPHCM không trả lời được nguyên nhân vì sao có sự chậm trễ trong việc quy hoạch và cấp phép này. Nhiều lần phóng viên Báo Người Lao Động đã liên hệ với ông Hứa Ngọc Thuận, Phó Chủ tịch UBND TPHCM (điện thoại trực tiếp, fax nội dung câu hỏi theo đề nghị của ông Thuận), nhưng ông Thuận từ chối trả lời.
Bà Nguyễn Thế Thanh, nguyên phó giám đốc Sở Văn hóa – Thông tin, người đầu tiên làm tờ trình nhắc UBND TPHCM về việc phê duyệt quy hoạch karaoke trên địa bàn TPHCM, cho rằng: “Địa bàn TPHCM vô cùng rộng lớn, có sự phức tạp so với những địa phương khác. Nhưng trong quá trình quy hoạch, nếu có vướng mắc thì UBND TP phải làm tờ trình gửi lên Trung ương. Nếu trong một thời hạn nào đó vẫn không được trả lời, UBND TP có 2 lựa chọn: Một là, TP cứ thực hiện theo kiến nghị ấy. Hai là, chấp hành đúng luật nhưng phải hứa với dân tiếp tục kiến nghị. UBND TPHCM đã không lựa phương án nào trong 2 phương án trên”.
|
Quản lý chưa theo thực tế
Quy hoạch hoạt động dịch vụ karaoke là nhằm cân đối cung cầu, tránh dẫn đến cạnh tranh không lành mạnh, phát sinh tiêu cực. Nói về tình hình hoạt động của dịch vụ karaoke trên địa bàn, bà Nguyễn Thị Liên, Phó Chủ tịch UBND quận 1 - TPHCM, cho biết: “Nhiều cơ sở kinh doanh karaoke đã chuyển từ hình thức kinh doanh có tiếp viên nữ phục vụ sang hình thức karaoke gia đình, nghĩa là các cơ sở kinh doanh chỉ hoạt động karaoke thuần túy, khách hàng thường là các gia đình tới để giải trí chứ không có tiếp viên nữ ngồi chung với khách”. Theo thống kê của Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch TPHCM, hiện nay, trên 90% cơ sở karaoke thuộc diện được cấp phép hoạt động đều đã chuyển đổi phương thức kinh doanh sang hoạt động theo hình thức karaoke gia đình. TPHCM là một trong những TP có số dân đông nhất cả nước. Vì vậy, nhu cầu về giải trí, trong đó có loại hình karaoke, là rất lớn. Thế nhưng, tính đến thời điểm hiện tại, TP chỉ có 468 cơ sở được quy hoạch kinh doanh karaoke có giấy phép hoạt động. |
Kỳ tới: Chung sống với tiêu cực
và quét mã QR
Bình luận (0)