NGA MẠNH TAY CHỐNG NẠN CỜ BẠC LẬU

Las Vegas của Nga thua lỗ?

Tin mới

07/12/2012 22:37

Nhiều cơ sở kinh doanh đánh bạc biến tướng trong khi ít nhà đầu tư cũng như khách chơi đến khu đánh bạc được nhà nước Nga quy hoạch

Cơ quan thống kê Nga cho biết các khu vực chuyên biệt mà chính phủ nước này thành lập cho các sòng bạc hoạt động hiện chưa thu lại được chi phí hình thành. Hãng tin RIA Novosti nhận định đó là hậu quả tất yếu của việc tạo ra các khu vực đánh bạc nhưng không hề xem xét về mặt kinh tế. Bên cạnh đó, luật pháp Nga còn nhiều kẽ hở khiến nhiều cơ sở kinh doanh ngành nghề béo bở này lách luật và đi vào hoạt động bí mật.
Sòng bạc trong khu đánh bạc quy hoạch vắng khách. Ảnh: YUGA
Kẽ hở luật pháp
 
Chính phủ Nga đã chi hơn 1,4 tỉ rúp để thành lập các khu vực đánh bạc hợp pháp nhưng thuế lợi tức chỉ thu lại được 7% chi phí. Các kiểm toán viên lắc đầu ngán ngẩm: “Hơn 1,4 tỉ rúp kinh phí của chính phủ chi cho việc thành lập khu đánh bạc đủ cho thấy tính hiệu quả ra sao rồi”.

Luật liên bang cấm đánh bạc từ ngày 1-7-2009 ở mọi nơi, ngoại trừ các khu vực được quy hoạch chuyên biệt đã được thông qua trước vào năm 2006. Thế là các giới chức và doanh nhân có đủ thời gian, giai đoạn từ năm 2006 đến tháng 7-2009, để tổ chức cách đánh bạc thích hợp. Thay vì di chuyển các câu lạc bộ đánh bạc và sòng bạc vào nơi quy hoạch, chủ nhân những nơi này hoặc đóng cửa cơ sở kinh doanh hoặc làm ăn bất hợp pháp.  Mặt khác, đối với chủ sòng bạc, mức phạt vi phạm lần đầu là từ 40.000 đến 50.000 rúp, chỉ là số tiền nhỏ.

Cũng chính kẽ hở luật pháp đã giúp cho ngành kinh doanh này trở nên gần như hợp pháp. Chẳng hạn, nó có thể tồn tại như một câu lạc bộ poker thể thao. Hoặc người ta mở một sòng bạc trực tuyến, đó là sự thu xếp đơn giản hơn và ít tốn kém hơn. Tất cả những việc một người phải làm chỉ là đăng ký một website có URL nước ngoài. Trên website này, người đánh bạc có thể chơi tất cả mọi trò chơi mà họ muốn. Tiền cược có thể đặt thông qua thẻ tín dụng hoặc qua hệ thống thanh toán trực tuyến.

Các cơ quan thi hành pháp luật cho biết số các câu lạc bộ máy tính ở thủ đô Moscow đã tăng lên khoảng 50% kể từ khi hành vi đánh bạc bị cấm đoán. Đầu năm 2010, các tay chơi trên thị trường đã thừa nhận một cách không chính thức rằng có đến 90% cơ sở đánh bạc vẫn tiếp tục hoạt động dưới một cách thức nào đó.

Các câu lạc bộ poker thể thao và các sòng bạc ảo nhắm vào đối tượng trí thức nhiều hơn. Nhiều cơ sở kinh doanh máy đánh bạc chuyển thành câu lạc bộ xổ số. Thế nhưng, theo ý kiến các chuyên gia, tình hình đã thay đổi mạnh vào mùa hè 2011 khi việc tổ chức các sòng bạc chui bị quy kết là một loại tội phạm. Chủ tịch Công ty Xổ số Moscow Igor Dines thừa nhận: “Pháp luật hình sự hiện nay rất gay gắt. Chẳng hạn, chủ một cơ sở kinh doanh đánh bạc có thể bị kết án đến 6 năm tù. Mối đe dọa này ngăn chặn được nhiều kẻ liều lĩnh”.

Nhiều cản trở quy hoạch

Việc điều hành cơ sở đánh bạc bất hợp pháp đã trở nên khó khăn hơn nhưng điều đó không đủ làm cho các chủ cơ sở này quan tâm đến các khu đánh bạc quy hoạch. Có 2 lý do: Sự xa xôi hẻo lánh của các khu vực này và các nguyên tắc của việc đánh bạc hợp pháp. Các khu vực đánh bạc được quy hoạch ở Altai, Primorye, Krasnodar và Kaliningrad, những nơi chưa đầu tư thích đáng vào cơ sở vật chất, trong đó có giao thông. Dĩ nhiên là chủ của 10 máy đánh bạc đặt tại một nhà ga xe lửa nhộn nhịp và chủ một sòng bạc ở Moscow sẽ không chịu chuyển đến đó.

Chủ tịch Hiệp hội Cá cược Quốc gia Oleg Zhuravsky nhận định: “Các khu đánh bạc được thành lập để thu hút các nhà đầu tư lớn xây dựng một thành phố giải trí với các công viên cho trẻ em, các cửa hàng, các phòng hòa nhạc và các sòng bạc”. Theo ông Zhuravsky, những nhà đầu tư như vậy chỉ có ở nước ngoài. Thế nhưng, các điều khoản luật nghiêm ngặt đang cản đường họ.

Rõ ràng là việc hình thành một trung tâm giải trí lớn cần kêu gọi khoản đầu tư khổng lồ trong nhiều năm. Ông Vladimir Ilyushin, Phó Chủ tịch Hiệp hội Kinh doanh trò chơi, bày tỏ nỗi lo ngại của mình: “Luật pháp quy định chỉ được thuê đất trong vòng 10 năm, ai biết được chuyện gì sẽ xảy ra sau đó! Thêm nữa, khu đánh bạc miền Nam thoạt đầu bao gồm 2 khu vực - Krasnodar và Rostov. Sau đó, Rostov bị hủy bỏ. Chúng ta thử hình dung xem nếu như người ta đã xây dựng ở đó một công trình nào đấy rồi”…

Ngoài ra, theo luật pháp, bất cứ doanh nghiệp nào cũng đều có thể mua một mảnh đất trong khu đánh bạc. Thế nhưng ở đây, các nhà đầu tư lớn lại lo ngại các đối thủ nhỏ hơn sau này có thể giành lấy thành quả từ các nỗ lực trước đó của họ. Ông Zhuravsky nêu một tình huống giả định: Một doanh nhân bỏ ra hàng tỉ USD đầu tư vào một quần thể giải trí và một khu nghỉ dưỡng trong khu đánh bạc. Sau đó, kế bên cơ ngơi của ông ta mọc lên một ngôi nhà nhỏ đặt 5 máy đánh bạc hoặc một cái lều với hai chiếc bàn chơi roulette. Và ông đặt câu hỏi: “Vậy thì một doanh nghiệp nghiêm túc liệu có còn muốn đầu tư vào một dự án như vậy hay không?”.

Nên mở sòng bạc gần Moscow

Có ý kiến cho rằng thành lập một khu đánh bạc ngay bên ngoài Moscow là sự lựa chọn lý tưởng. Chủ tịch Công ty Xổ số Moscow Igor Dines khẳng định: “Tôi hoàn toàn ủng hộ một khu đánh bạc như vậy gần Moscow với một hoặc hai sòng bạc lớn. Điều này có lợi cho tất cả mọi người. Thành phố sẽ thu được thuế lợi tức, còn người đánh bạc cũng có cơ hội cá cược một cách hợp pháp mà không phải đi quá xa. Ở Moscow có nhiều người có nhiều tiền mặt muốn chơi trò may rủi. Hãy để cho họ làm điều đó ở ngay tại đây, chứ không phải đi đâu khác”.

Kỳ tới: Tham vọng trở thành gã khổng lồ

NGÔ SINH
Bình luận

Đăng nhập với tài khoản:

Đăng nhập để ý kiến của bạn xuất bản nhanh hơn
 
 
Hoặc nhập thông tin của bạn

Mới nhất Hay nhất