Tạo thuận lợi để dân góp ý

Ngày 31-1, Bộ Tài nguyên và Môi trường (TN-MT) đã tổ chức hội nghị trực tuyến triển khai Nghị quyết số 563 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về kế hoạch tổ chức lấy ý kiến nhân dân đối với dự thảo Luật Đất đai sửa đổi (Dự thảo) ban hành kèm theo Quyết định số 239 của Thủ tướng Chính phủ.

Dân chủ, công khai

Tại hội nghị, Phó Thủ tướng Chính phủ Hoàng Trung Hải nhấn mạnh: Quản lý và sử dụng đất đai không chỉ là vấn đề kinh tế rộng lớn, phức tạp mà còn là vấn đề chính trị, xã hội rất hệ trọng, nhạy cảm, liên quan đến việc giữ vững thành quả cách mạng, ổn định xã hội và phát triển kinh tế. Vì vậy, các bộ, ngành, HĐND, UBND các cấp cần phối hợp chặt chẽ với Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam, Trung ương Hội Nông dân Việt Nam triển khai tốt việc tổ chức thảo luận, lấy ý kiến của mọi tầng lớp nhân dân trên tinh thần dân chủ, công khai, khoa học, với các hình thức thích hợp, tạo điều kiện thuận lợi để nhân dân góp ý vào Dự thảo đúng tiến độ, chất lượng, thiết thực và tiết kiệm. 

Theo kế hoạch, việc lấy ý kiến nhân dân về dự  thảo bắt đầu từ ngày 1-2 và kết thúc vào ngày 31-3. Dự thảo được đăng tải toàn văn trên Báo Nhân Dân, Cổng Thông tin điện tử Chính phủ, Trang thông tin điện tử của Bộ TN-MT và của HĐND, UBND các tỉnh, TP. Tổ chức, người dân có thể góp ý trực tiếp hoặc bằng văn bản gửi đến các cơ quan, tổ chức được phân công trách nhiệm lấy ý kiến.

Đề nghị đa dạng hóa sở hữu

Một trong những vấn đề được nhiều người quan tâm nhất hiện nay là tiếp tục duy trì sở hữu toàn dân về đất đai hay nên chuyển thành sở hữu Nhà nước. Có người đề nghị nên đa dạng hóa hình thức sở hữu đất đai, thậm chí có cả sở hữu tư nhân.

Thời hạn sử dụng đất được dự luật quy định giao trong hạn mức sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân là 50 năm (hiện là 20 năm) và áp dụng thống nhất cho các loại đất nông nghiệp. Hết thời hạn, người sử dụng đất được Nhà nước tiếp tục giao đất nếu có nhu cầu, chấp hành đúng pháp luật về đất đai trong quá trình sử dụng và việc sử dụng đó phù hợp với quy hoạch đã được xét duyệt. Tương tự, thời hạn cho thuê đất nông nghiệp đối với hộ gia đình, cá nhân sử dụng là không quá 50 năm.

Về hạn điền, Dự thảo quy định hạn mức giao đất trồng cây hằng năm, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối cho mỗi hộ gia đình, cá nhân không quá 3 ha đối với mỗi loại. Trong đó, hạn mức giao đất trồng cây lâu năm là không quá 10 ha đối với các xã, phường, thị trấn ở đồng bằng và không quá 30 ha đối với vùng trung du, miền núi. Hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân không vượt quá 10 lần hạn mức giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân và giao Chính phủ quy định cụ thể cho phù hợp với đặc điểm của từng vùng, từng thời kỳ, tạo điều kiện cho quá trình tích tụ, tập trung đất đai để hình thành những vùng sản xuất hàng hóa lớn trong nông nghiệp.

Về nội dung còn có nhiều ý kiến khác nhau là định giá đất, Dự thảo quy định do Nhà nước quyết định, phải bảo đảm nguyên tắc phù hợp với giá thị trường; các thửa đất liền kề nhau, có điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội, kết cấu hạ tầng như nhau, có cùng mục đích sử dụng hiện tại, cùng mục đích sử dụng theo quy hoạch thì mức giá như nhau. Trong quá trình thảo luận về Dự thảo tại Quốc hội, nhiều ý kiến cho rằng quy định như trên còn mơ hồ, thiếu cơ sở và có thể gây ra những khó khăn nhất định trong quá trình triển khai thực tế.