Trò chơi có thưởng dễ biến tướng

Tin mới

08/10/2012 23:30

Nếu quy định không rõ ràng, nhà đầu tư sẽ lách luật để dễ dàng chuyển hoạt động trò chơi có thưởng thành casino, rất khó quản lý

Chiều 8-10, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã họp cho ý kiến việc ban hành nghị định về kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng dành cho người nước ngoài. Đây là loại hình kinh doanh có điều kiện chặt chẽ và được coi là nhạy cảm, không khuyến khích phát triển.

Còn mập mờ

Một vấn đề mang tính kỹ thuật nhưng lại được rất nhiều đại biểu đặt ra ngay từ đầu phiên họp là kinh doanh trò chơi có thưởng có khác gì so với kinh doanh casino. Thay mặt cơ quan soạn thảo, Bộ trưởng Bộ Tài chính Vương Đình Huệ cho biết sự khác nhau thể hiện ở hình thức chơi. Trò chơi có thưởng là hình thức người tương tác với máy, bỏ tiền vào máy trò chơi để hy vọng trúng thưởng. Còn ở casino có thêm hình thức tương tác giữa những người chơi với nhau, hiểu nôm na là đánh bài.

Chưa thỏa mãn với câu trả lời của Bộ trưởng Vương Đình Huệ, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học - Công nghệ và Môi trường Phan Xuân Dũng cho rằng dân thường chỉ chơi kiểu có thưởng, còn sòng bài là hình thức cao cấp hơn, có những người chơi đến hàng triệu USD. Nếu quy định không rõ ràng, nhà đầu tư sẽ lách luật để dễ dàng chuyển hoạt động trò chơi có thưởng thành casino, rất khó quản lý. Hoặc có hiện tượng một đại gia thâu tóm hàng loạt khách sạn trên một địa bàn để được kinh doanh vài trăm máy.
Đây cũng chính là vấn đề được Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng An ninh Nguyễn Kim Khoa lo ngại: “Khách sạn 5 sao sẽ ngày càng nhiều, có thể dẫn tới tình trạng casino, trò chơi có thưởng phát triển tràn lan, không theo quy hoạch. Hoạt động đánh bạc, cá cược chắc chắn ảnh hưởng đến tâm lý của người dân địa phương, đến văn hóa truyền thống của người Việt Nam nên cần phải bổ sung quy định địa điểm kinh doanh cách xa nơi dân cư đông đúc” - đại biểu Khoa lưu ý.

Do đây là hoạt động kinh doanh nhạy cảm, cơ quan thẩm tra là Ủy ban Tài chính Ngân sách đã yêu cầu rút ngắn thời gian thanh - kiểm tra định kỳ xuống 3 năm một lần thay vì 5 năm như đề xuất của Bộ Tài chính, bên cạnh các đợt kiểm tra đột xuất khác.


Bên trong casino ở Đồ Sơn (Hải Phòng). Ảnh chụp lại từ catalogue. Ảnh: TRỌNG ĐỨC

Thiếu cơ chế giải quyết tranh chấp

Trong báo cáo đánh giá tác động của hoạt động kinh doanh trò chơi có thưởng, Bộ Tài chính cũng thừa nhận điều kiện cấp phép chưa chặt chẽ, nhiều điểm kinh doanh vắng khách nên đã cho phép cả người Việt vào chơi và đã có 6 điểm kinh doanh bị khởi tố về sai phạm này.

Theo dự thảo, mức phạt cao nhất đối với sai phạm của cá nhân là 100 triệu đồng, của tập thể là 200 triệu đồng. Bộ trưởng Bộ Tài chính có trách nhiệm cấp phép và rút phép hoạt động đối với các địa điểm vi phạm. Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu đề nghị phải quy định cụ thể từng loại vi phạm gắn với khung phạt của người chơi và người tổ chức trò chơi, rút kinh nghiệm từ bài học quản lý an toàn vệ sinh thực phẩm, trách nhiệm thuộc nhiều cơ quan nhưng khi xảy ra không biết nơi nào chịu trách nhiệm chính.
Đồng thời bổ sung cơ chế giải quyết tranh chấp để tránh những rắc rối phát sinh. Phó Chủ tịch Uông Chu Lưu dẫn chứng: TAND quận 1 - TPHCM từ tháng 6 đến nay đang giải quyết vụ tranh chấp giữa một người nước ngoài với tổ hợp kinh doanh trò chơi có thưởng tại khách sạn Sheraton. Người này chơi thắng hơn 55 triệu USD nhưng tổ hợp kinh doanh không trả thưởng và đổ lỗi tại máy trục trặc, báo sai kết quả. Do không có quy định về cơ chế giải quyết tranh chấp xác định lỗi kỹ thuật, tỉ lệ trả thưởng nên tranh chấp này chưa chấm dứt.

Theo báo cáo của Bộ Tài chính, doanh thu từ hoạt động trò chơi điện tử có thưởng tăng trưởng khá cao, luôn duy trì ở mức 10%-15%/năm. Năm 2011, doanh thu của hoạt động này ước đạt khoảng 5.000 tỉ đồng, lợi nhuận trung bình của mỗi cơ sở kinh doanh khoảng 20 tỉ đồng. Tổng số nộp ngân sách cả nước năm 2011 từ hoạt động kinh doanh này ước đạt 1.500 tỉ đồng. Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Nguyễn Văn Giàu góp ý: Không nên coi đây là nguồn thu ổn định cho ngân sách vì chủ trương của Việt Nam là không khuyến khích kinh doanh trò chơi có thưởng.

Chỉ người nước ngoài được chơi

Bộ trưởng Vương Đình Huệ cho biết hiện nay cả nước có 43 điểm kinh doanh trò chơi có thưởng tại các khách sạn 3-4 sao với tổng số 2.685 máy được cấp phép, trong đó có 1.129 máy đang kinh doanh. Số lượng máy được khống chế ở mức 100 máy đối với khách sạn 5 sao, 75 máy với khách sạn 4 sao và 50 máy với khách sạn 3 sao. Dự thảo nghị định đã “siết” lại với quy định chỉ có khách sạn 5 sao mới được cấp phép nhưng không khống chế số lượng máy tối đa mà được quy định theo tỉ lệ 5 buồng được lắp 1 máy. Đối tượng được vào chơi vẫn giữ nguyên quy định là người nước ngoài, người Việt Nam có hộ chiếu nước ngoài. Nghị định này chỉ điều chỉnh hoạt động kinh doanh trò chơi có thưởng do còn nhiều khuyết tật, còn hoạt động casino sẽ được điều chỉnh ở một nghị định riêng.

TÔ HÀ
Bình luận

Đăng nhập với tài khoản:

Đăng nhập để ý kiến của bạn xuất bản nhanh hơn
 
 
Hoặc nhập thông tin của bạn

Mới nhất Hay nhất