“Nắm kẻ trọc đầu”

Liệu cơ quan chức năng có thể kiểm tra được hết những hành vi này để xác định mức phạt?

Dự thảo về việc phạt tiền các thuê bao di động trả trước (TBTT), các cửa hàng, đại lý, nhà khai thác dịch vụ vi phạm việc đăng ký thông tin cá nhân vừa được Bộ Thông tin - Truyền thông (TT-TT) trình Chính phủ trong tuần qua, gây nên nhiều ý kiến trái chiều.

 

Phạt hành vi hay phạt tên?

 

Theo dự thảo của Bộ TT-TT, nếu TBTT đăng ký thông tin cá nhân không chính xác hoặc không đăng ký lại khi chuyển sim cho người khác dùng sẽ bị phạt từ 200.000- 500.000 đồng. Nếu đại lý, cá nhân bán sim TBTT khi  cho phép dùng giấy tờ không hợp lệ để đăng ký thông tin sẽ bị phạt từ 2- 5 triệu đồng.

 

Trong trường hợp  chủ cơ sở giao dịch tiếp nhận thông tin không đúng quy định sẽ bị phạt từ 5-8 triệu đồng và đối với doanh nghiệp (DN) di động không kiểm tra giám sát đăng ký thông tin cá nhân theo quy định, không chấm dứt cung cấp dịch vụ đối với TBTT đăng ký thông tin cá nhân không chính xác... sẽ phải đóng phạt từ 10-15 triệu đồng.

 

Anh Tuấn, chủ một cơ sở sản xuất kinh doanh vật liệu xây dựng ở quận Tân Bình - TPHCM, cho hay do đặc thù công việc và để quản lý nhân viên, lâu nay chỉ một mình anh cũng đã đứng tên trên 20 chiếc sim ĐTDĐ cho toàn bộ nhân viên dùng để giao dịch.

 

Nếu trong thời gian sử dụng, 20 người này không vi phạm thì chẳng có gì để bàn. Nhưng nay, theo dự thảo, thì anh Tuấn sẽ bị phạt từ 200.000 đồng đến 500.000 đồng/sim vì vi phạm việc không chuyển tên người dùng. Thực tế cái tên chẳng nói lên điều gì cả nếu như hành vi của người sử dụng ĐTDĐ không vi phạm vào những điều cấm kỵ, cách làm này chẳng khác nào chỉ nắm kẻ trọc đầu, trong khi cái gốc của vấn đề chính là vấn nạn từ chính các DN viễn thông gián tiếp tiếp tay cho các thuê bao trả trước vi phạm, bởi hàng loạt các khuyến mãi.

 

Sẽ chỉ như muối bỏ bể

 

Hiện nay trên toàn quốc chỉ có khoảng 200 thanh tra TT-TT. Con số này gần như không thấm tháp gì so với con số các thuê bao, đại lý, DN, dịch vụ nội dung... đang hoạt động trên mạng viễn thông. Thực tế lâu nay, thanh tra cũng mới chỉ làm được việc là kiểm tra các DN viễn thông và một số ít đại lý để phát hiện vi phạm, còn hàng trăm triệu khách hàng và đại lý, chủ điểm giao dịch thì không tài nào “với” tới hết.

img
Sim điện thoại bán tự do trên thị trường, liệu thanh tra Bộ TT-TT có đủ sức để kiểm soát? Ảnh: P. Quyên

Gần đây nhất, Thanh tra Bộ TT-TT đã đưa ra đề xuất một số quy định để quản lý thuê bao điện thoại, trước mắt là quản lý giá sim bán ra của các mạng di động, tách giá tiền sim với giá tiền trong tài khoản riêng ra và cấm việc khuyến mãi nạp thẻ trong 3 lần nạp tiền đầu tiên của các TBTT đăng ký mới. Làm điều này để loại bỏ được sim khuyến mãi đang ra đời tràn lan, nhưng việc kiểm tra rầm rộ mà thanh tra bộ dự định sẽ được tiến hành trong tháng 5 này cũng sẽ không làm xuể, số lượng đại lý quá nhiều mà lực của thanh tra quá mỏng. Do đó, sẽ nảy sinh một thực trạng chỉ những DN, đại lý nào “bị” kiểm tra thì mới có thể phát hiện, còn DN, đại lý nào “né” được thì vẫn ung dung hoạt động.

 

Buộc chặt còn hơn ôm đồm

 

Mạng ĐTDĐ MobiFone vừa đưa ra những khuyến cáo ngăn cấm các CP (đối tác cung cấp dịch vụ nội dung), để bảo vệ khách hàng trước việc bị quấy rầy bởi những tin nhắn quảng cáo. Theo đó, những CP trực tiếp hay gián tiếp gửi tin nhắn quảng cáo mời chào sử dụng dịch vụ nội dung, gửi tin nhắn với nội dung không rõ ràng, có dấu hiệu lừa đảo tới khách hàng qua các đầu số 8xxx và 6xxx, nếu có bằng chứng về việc CP gửi tin từ đầu số dịch vụ hay xuất phát từ số máy cá nhân mà có liên quan tới đầu số dịch vụ là do các CP thực hiện, MobiFone sẽ chấm dứt hợp tác với CP và thông báo tới các cơ quan quản lý Nhà nước xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật. Có thể nói, MobiFone là DN viễn thông đầu tiên áp dụng hình thức xử phạt chấm dứt hợp tác làm ăn với các đối tác vi phạm.

 

Hy vọng sau động thái này của MobiFone, các DN viễn thông còn lại cũng không thể làm ngơ, phải đưa ra các biện pháp cụ thể tương tự để bảo vệ quyền lợi khách hàng của mình nếu không muốn họ rời xa.

 

Theo một chuyên gia trong ngành viễn thông, nên chăng bộ “buộc chặt” các DN viễn thông bằng những quy định cụ thể, chứ đừng “ôm đồm” quá trong khi sức người có hạn. Động thái trước mắt sẽ giảm khuyến mãi đối với DN dịch vụ nội dung. Chỉ có điều này mới quản lý được TBTT, khi mà thời hạn hết tháng 6-2009, hạn chót sẽ cắt dịch vụ đối với những thuê bao không đăng ký thông tin cá nhân đã gần kề.