An toàn tĩnh không sân bay Tân Sơn Nhất: 1.600 trường hợp vi phạm

XÂY DỰNG.- UBND TPHCM chỉ đạo: Xử lý kiên quyết các vụ vi phạm tĩnh không; mọi vi phạm phải được xử lý trong vòng 15 ngày kể từ khi lập biên bản

Biết nguy hiểm vẫn vi phạm!

Căn nhà số A3 đường Quang Trung, phường 3, quận Gò Vấp được UBND quận Gò Vấp cấp phép xây dựng với độ cao cho phép là 8 m. Tuy nhiên, ngoài việc xây cao hơn mức cho phép 2,15 m, căn hộ này còn nằm gần đài dẫn đường K1 của Cảng Hàng không quốc tế Tân Sơn Nhất, trong loa tĩnh không đầu Ðông sân bay cách tim kéo dài của đường băng 25L là 15 m về phía Nam, cách thềm đường băng 980 m. Ở vị trí trên, căn nhà số A3 đang là mối đe dọa trực tiếp đến an toàn của các chuyến bay khi cất, hạ cánh.

Căn nhà A3 chỉ là một trong rất nhiều trường hợp vi phạm tĩnh không của sân bay Tân Sơn Nhất. Qua tìm hiểu, chúng tôi được biết, trong năm 2001 đã có 33 trường hợp vi phạm tương tự bị các cơ quan chức năng phát hiện, lập biên bản. Cụ thể: Trong tháng 6-2001, từ sự phát hiện của Phòng Cảng vụ Cụm cảng Hàng không miền Nam (CCHKMN), UBND quận Gò Vấp đã phạt chủ nhà 679/2 đường Nguyễn Kiệm (phường 3, Gò Vấp) 4 triệu đồng, đồng thời buộc tháo dỡ phần xây vượt mức cho phép đến 4,9 m; phạt chủ nhà 671/1A Quang Trung 2 triệu đồng vì đã xây nhà cao 11,8 m trong khi chỉ được phép xây 8,4 m... nhưng đến nay vẫn chưa được thi hành. Gần đây nhất, vào ngày 19-9 -2002, Ðội Quản lý Trật tự Ðô thị (QLTTÐT) quận Gò Vấp đã phát hiện và lập biên bản hai chủ hộ số 183 và 137 Quang Trung (phường 10) xây nhà vượt quá mức cho phép 1,1 m và 5 m. Mặc dù chính quyền địa phương đã đề nghị chủ hộ phải đình chỉ ngay việc thi công, nhưng đến ngày 23-9, chúng tôi thấy căn nhà số 183 vẫn có công nhân đang xây dựng. “Hầu hết các trường hợp vi phạm đều đã được chúng tôi cảnh báo và nhờ chính quyền địa phương hỗ trợ ngăn chặn từ đầu, nhưng các chủ hộ này đã bất chấp...”. Một cán bộ ở Phòng Cảng vụ CCHKMN nói. Ðiều đáng nói là nhằm bảo vệ an toàn cho các chuyến bay và người dân, từ năm 1996, CCHKMN đã phối hợp cùng chính quyền địa phương vận động người dân ký 16.000 bản cam kết “Không vi phạm tĩnh không sân bay...”, nhưng thực tế lại không đơn giản như vậy.

Theo số liệu chưa đầy đủ, hiện có khoảng 1.600 hộ (thuộc phường 3 và 10) vi phạm an toàn tĩnh không sân bay. Hình thức vi phạm chủ yếu là xây dựng quá độ cao cho phép, lấn chiếm hành lang bảo vệ sân bay. Ðến nỗi, ngày 15-7-2002, CCHKMN đã có báo cáo đề nghị các cơ quan chức năng sớm xử lý các trường hợp vi phạm, đề phòng tai nạn đáng tiếc có thể xảy ra.

Xử lý: Vẫn còn lúng túng!

Qua tìm hiểu, chúng tôi được biết, nguyên nhân vi phạm tĩnh không của các hộ dân bắt nguồn từ nhu cầu về nhà ở của người dân, đặc biệt là từ khi TP có chủ trương mở rộng đường Quang Trung lên 40 m. Nhiều hộ dân khi giải tỏa mặt bằng đã “tiện thể” cơi thêm hoặc xây lại nhà cao thêm vài ba tầng. Khu vực này có độ cao an toàn tĩnh không khống chế là 8,4 m, nhưng đến nay Ðội QLTTÐT quận Gò Vấp đã phát hiện và lập biên bản 25 trường hợp xây nhà cao quá quy định từ 0,5 đến 5 m. Trước tình trạng trên, ngày 16-8-2002, Phó Chủ tịch UBND TP Vũ Hùng Việt đã có công văn chỉ đạo UBND quận Gò Vấp: “Kiểm tra lập biên bản và xử lý kiên quyết đối với các hành vi xây dựng vi phạm tĩnh không sân bay Tân Sơn Nhất. Mọi vi phạm phải được tháo dỡ trong vòng 15 ngày, kể từ ngày lập biên bản...”. Tuy nhiên, trao đổi với chúng tôi vào ngày 23-9, ông Diệp Văn Châu – Ðội phó Ðội QLTTÐT quận Gò Vấp - cho biết: “Hiện chúng tôi đang gặp khó khăn trong việc xử lý các trường hợp vi phạm, bởi chưa xác định được mức chuẩn của độ cao tĩnh không. Nếu áp dụng theo bảng chuẩn độ cao tĩnh không của CCHKMN đã có từ trước thì quá lạc hậu vào thời điểm này, do các khu vực dân cư đã thay đổi nhiều. Do đó, biện pháp trước mắt vẫn là tuyên truyền và ngăn chặn vi phạm từ đầu”. Trong khi đó, ông Trần Lê Phúc – Tổ trưởng Tổ An toàn bay Phòng Cảng vụ CCHKMN - lại cho rằng: “Việc xác định mức chuẩn về độ cao tĩnh không được căn cứ vào bản đồ địa hình của khu vực TPHCM”. Nhưng ông Phúc cũng nhìn nhận thực tế hiện nay vẫn chưa có cơ sở pháp lý quy định về tĩnh không, do Chính phủ chưa ban hành những quy định cụ thể.

 

Nếu tai nạn xảy ra, hậu quả sẽ vô cùng nghiêm trọng Ở các sân bay, để máy bay cất, hạ cánh an toàn, xung quanh sân bay phải có khoảng không thông thoáng được gọi là tĩnh không. Sân bay nào cũng có 4 khu vực tĩnh không: hai bên sườn, hai đầu đường băng. Ðặc biệt, hai đầu đường băng, nơi máy bay liên tục lên, xuống trong phạm vi hẹp hình phễu được gọi là “loa tĩnh không”. Ðường Quang Trung (từ ngã sáu Gò Vấp đến nhà thờ Xóm Thuốc, thuộc phường 3 và 10, quận Gò Vấp) nằm trong loa tĩnh không đầu Ðông sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất. Do quy định về tĩnh không được các sân bay lớn trên thế giới tuân thủ nghiêm ngặt nên đến nay vẫn chưa có sự cố đáng tiếc nào xảy ra. Khi thời tiết tốt, tầm nhìn lớn thì không có vấn đề gì, ngược lại trường hợp thời tiết xấu, tầm nhìn hạn chế (từ 150 m trở lại) việc hạ cánh sẽ cực kỳ nguy hiểm vì có khả năng sẽ “vướng” vào các nhà xây dựng vượt độ cao cho phép. Trong quá trình hạ cánh, tốc độ trung bình của máy bay vẫn còn khá cao, khoảng 250 km/giờ, do đó khi tai nạn xảy ra hậu quả sẽ vô cùng nghiêm trọng. (Nguồn: Phòng Cảng vụ Cụm cảng Hàng không miền Nam)