Còn sót nhiều đối tượng chịu thuế

Ủy ban Tài chính - Ngân sách (cơ quan thẩm tra) đề nghị giảm thuế tiêu thụ đặc biệt ít nhất 10% cho ô tô; không đưa máy điều hòa nhiệt độ vào đối tượng chịu thuế

Dự án Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt (TTĐB) sửa đổi đã được Ủy ban Thường vụ Quốc hội thảo luận ngày 26-8 với nhiều tranh cãi về đối tượng điều tiết cũng như mức thuế suất đối với từng mặt hàng. Dự luật dự kiến sẽ bổ sung 4 đối tượng vào diện chịu thuế và tăng thuế suất thuế TTĐB đối với hầu hết các mặt hàng, dịch vụ thuộc diện xa xỉ, như: rượu, bia, ô tô, mô tô phân khối lớn, máy bay, du thuyền, kinh doanh vũ trường, massage, karaoke, casino, sân golf...

Thay mặt cơ quan thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách Phùng Quốc Hiển nhận xét: Một trong những yêu cầu của chiến lược cải cách hệ thống thuế đến năm 2010 đối với thuế TTĐB là mở rộng đối tượng chịu thuế. Tuy nhiên, mức độ mở rộng đối tượng chịu thuế trong dự luật này còn thấp, mới chỉ bổ sung du thuyền, máy bay, mô tô 175 cc. Dự luật quy định đối tượng không thuộc diện chịu thuế TTĐB quá rộng so với luật hiện hành. Điều đáng lưu ý là qua thực tế thi hành Luật Thuế TTĐB đã phát sinh việc lợi dụng các quy định này để trốn thuế. Vì thế, cần tiếp tục nghiên cứu để quy định chặt chẽ, tránh việc lợi dụng kẽ hở để trục lợi.

Theo Thường trực Ủy ban Tài chính - Ngân sách, việc điều chỉnh thuế suất thuế TTĐB đối với một số mặt hàng còn mang tính đột biến, như: thuế suất rượu từ 20o đến dưới 40o tăng từ 30% lên 55%; ô tô 6-9 chỗ ngồi trên 3.000 cc tăng từ 30% lên 70%. “Việc tăng thuế suất là cần thiết, song phải bảo đảm yêu cầu không gây đột biến lớn cho thị trường, tránh những tác động tiêu cực đến hoạt động sản xuất kinh doanh” - ông Hiển nói.

Thứ trưởng Bộ Tài chính Đỗ Hoàng Anh Tuấn cho biết Chính phủ đề nghị mức thuế suất đối với mặt hàng bia các loại là 50%. (Thuế suất hiện hành là 75% đối với bia lon, chai và 40% cho bia hơi, bia tươi). Để doanh nghiệp sản xuất bia hơi, bia tươi có thời gian chuẩn bị chuyển đổi cơ cấu sản xuất sang bia lon, chai, Chính phủ đề nghị thời điểm áp dụng thuế suất mới này từ ngày 1-1-2010, lùi 9 tháng so với các mặt hàng thuộc diện chịu thuế TTĐB khác. Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Hà Văn Hiền phản đối: “Bia hơi là nước giải khát bình dân, không nên đưa vào diện chịu thuế TTĐB”. Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng - An ninh Lê Quang Bình và Chủ tịch Hội đồng Dân tộc Ksor Phước đồng tình: Bia hơi phục vụ lao động nghèo, việc tăng thuế là không hợp lý.

Theo Luật Thuế TTĐB hiện hành, mức thuế suất ô tô được phân biệt theo số chỗ ngồi. Trong khi đó, nhiều nước trong khu vực đang áp dụng thuế TTĐB ô tô theo số chỗ ngồi và dung tích xi lanh. Do đó, Chính phủ đề nghị đối với ô tô dưới 10 chỗ ngồi, quy định mức thuế suất TTĐB phân biệt theo dung tích xi lanh: từ 2.000 cc trở xuống: 50%; trên 2.000 cc đến 3.000 cc: 60% và trên 3.000 cc: 70%. Xe từ 10 đến dưới 16 chỗ ngồi giữ nguyên mức thuế suất hiện hành 30%; xe từ 16 đến dưới 24 chỗ giữ nguyên mức 15%... “Việc điều chỉnh tăng thuế suất thuế TTĐB một số loại ô tô là quá lớn, có thể gây biến động cho thị trường” - ông Phùng Quốc Hiển phản biện. Thường trực Ủy ban Tài chính - Ngân sách đề nghị nghiên cứu mức thuế suất hợp lý, có lộ trình; giảm thuế suất xuống dưới mức quy định trong dự luật ít nhất 10% mỗi loại, trừ xe dưới 10 chỗ ngồi dưới 2.000 cc.

Về thuế TTĐB đối với máy điều hòa nhiệt độ, theo ông Phùng Quốc Hiển, trong điều kiện sống hiện nay, máy điều hòa nhiệt độ (công suất từ 18.000 BTU trở xuống) không còn là mặt hàng xa xỉ mà là vật dụng cần thiết của nhiều gia đình. Mặt khác, hầu hết máy điều hòa nhiệt độ công suất lớn hơn 18.000 BTU đều phục vụ cho nhu cầu sản xuất hoặc sử dụng cho cơ quan, công sở. Do đó, Ủy ban Tài chính - Ngân sách đề nghị không đưa máy điều hòa nhiệt độ các loại vào đối tượng chịu thuế TTĐB.