Đề nghị thêm 2 Phó Thủ tướng, giảm 4 bộ
Đọc tờ trình trước Quốc hội, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng nhấn mạnh: “Cơ cấu tổ chức của Chính phủ khóa mới thực hiện nhất quán nguyên tắc: Một việc do một cơ quan, một người chịu trách nhiệm chính”
Sáng 30-7, ngày làm việc đầu tiên của tuần làm việc thứ ba, kỳ họp thứ nhất Quốc hội (QH) khóa XII, QH đã nghe Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đọc tờ trình cơ cấu tổ chức của Chính phủ và số Phó Thủ tướng nhiệm kỳ khóa XII.
Chính phủ sẽ có 28 thành viên
“Tổ chức và hoạt động của Chính phủ theo hướng tiếp tục xây dựng cơ quan hành pháp thống nhất, thông suốt, hiện đại; thực hiện nhất quán chủ trương tổ chức bộ máy quản lý đa ngành, đa lĩnh vực đối với những ngành, lĩnh vực có mối quan hệ liên thông và phù hợp khả năng, điều kiện thực tế; thực hiện nhất quán nguyên tắc một việc do một cơ quan, một người chịu trách nhiệm chính...”. Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng nhấn mạnh như vậy khi đề cập về cơ cấu tổ chức của Chính phủ khóa mới.
Thủ tướng đề nghị cơ cấu tổ chức Chính phủ khóa XII có 22 bộ, cơ quan ngang bộ (hiện nay là 26).
Thủ tướng đề nghị QH xem xét phê chuẩn số lượng Phó Thủ tướng và dự kiến phân công như sau: Một Phó Thủ tướng Thường trực thay Thủ tướng giải quyết công việc của Chính phủ và Thủ tướng khi Thủ tướng vắng mặt; giúp Thủ tướng theo dõi, chỉ đạo khối kinh tế tổng hợp. Một Phó Thủ tướng theo dõi, chỉ đạo khối kinh tế ngành. Một Phó Thủ tướng theo dõi, chỉ đạo khối văn hóa, xã hội. Một Phó Thủ tướng trực tiếp làm nhiệm vụ Bộ trưởng Bộ Ngoại giao. Một Phó Thủ tướng trực tiếp làm nhiệm vụ phó trưởng Ban Thường trực Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng.
Thủ tướng cũng đề nghị QH xem xét phê chuẩn số lượng 22 thành viên Chính phủ là bộ trưởng và thủ trưởng cơ quan ngang bộ. Như vậy, tổng số thành viên Chính phủ nhiệm kỳ QH khóa XII sẽ là 28, giảm 2 so với nhiệm kỳ trước.
Sắp xếp 9 bộ, cơ quan ngang bộ
Theo phương án cơ cấu lại, sẽ có 9 bộ, cơ quan ngang bộ và Tổng cục Du lịch được sắp xếp. Cụ thể, hợp nhất Bộ Thủy sản với Bộ NN-PTNT thành Bộ NN-PTNT. Sau khi hợp nhất, Bộ NN-PTNT sẽ thành lập tổng cục hoặc Cục Thủy sản trực thuộc bộ. Hợp nhất Bộ Công nghiệp với Bộ Thương mại thành Bộ Công thương. Hợp nhất Ủy ban TDTT với Bộ VHTT và giao bộ này quản lý Tổng cục Du lịch, đổi tên thành Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Điều chỉnh chức năng và đổi tên Bộ Bưu chính - Viễn thông thành Bộ Thông tin và Truyền thông. Chuyển chức năng quản lý Nhà nước về thông tin báo chí và xuất bản từ Bộ VHTT hiện nay sang Bộ Thông tin và Truyền thông và có thể thành lập Tổng cục Thông tin; bổ sung chức năng quản lý Nhà nước về kết cấu hạ tầng kỹ thuật phát thanh, truyền hình. Bộ Tài nguyên, Môi trường và Biển thực hiện chức năng quản lý Nhà nước của Bộ Tài nguyên - Môi trường hiện nay và chức năng quản lý Nhà nước tổng hợp, thống nhất về biển. Giải thể Ủy ban Dân số, Gia đình và Trẻ em, chuyển các chức năng quản lý Nhà nước của ủy ban này sang các bộ liên quan thực hiện.
Sáng cùng ngày, ông Nguyễn Văn Thuận, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của QH, đã đọc báo cáo thẩm tra về số Phó Thủ tướng; việc thành lập, bãi bỏ các bộ và các cơ quan ngang bộ của Chính phủ.
Hôm nay (31-7), QH thảo luận và quyết định số Phó Thủ tướng; thông qua nghị quyết về việc thành lập, bãi bỏ các bộ và các cơ quan ngang bộ của Chính phủ.
|
22 bộ, cơ quan thuộc Chính phủ Bộ Thông tin và Truyền thông; Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Bộ Tài nguyên, Môi trường và Biển; Bộ Công thương; Bộ Quốc phòng; Bộ Công an; Bộ Ngoại giao; Bộ Nội vụ; Bộ Tư pháp; Bộ Tài chính; Bộ NN-PTNT; Bộ GTVT; Bộ Xây dựng; Bộ Kế hoạch - Đầu tư; Bộ LĐ-TB-XH; Bộ Khoa học - Công nghệ; Bộ GD-ĐT; Bộ Y tế; Ủy ban Dân tộc; Ngân hàng Nhà nước; Thanh tra Chính phủ; Văn phòng Chính phủ. |
|
ỦY BAN PHÁP LUẬT CỦA QH Tránh tạo thêm tầng nấc trong quản lý, điều hành “Dự kiến cơ cấu tổ chức Chính phủ trình QH lần này tuy chưa mang tính đột phá nhưng thực sự là bước tiến quan trọng trong tiến trình cải cách hành chính và hoàn thiện bộ máy Nhà nước theo yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền của dân, do dân và vì dân. Về cơ bản, Ủy ban Pháp luật tán thành với tờ trình của Thủ tướng Chính phủ”. Ông Nguyễn Văn Thuận, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của QH, cho biết như vậy khi đọc báo cáo thẩm tra tờ trình của Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng. Theo ông Thuận, quá trình thực hiện đề án cơ cấu lại Chính phủ đã ảnh hưởng không nhỏ đến cán bộ, công chức, vì vậy Chính phủ cần nhanh chóng triển khai sắp xếp biên chế để ổn định nhân sự. Về số lượng Phó Thủ tướng và các thành viên Chính phủ, Ủy ban Pháp luật nhận thấy phù hợp với thực tiễn trong giai đoạn hiện nay. Vì vậy ý kiến chung của các thành viên Ủy ban Pháp luật là tán thành tờ trình của Thủ tướng. Ủy ban Pháp luật đề nghị trong nhiệm kỳ tới, Chính phủ cần chú ý một số vấn đề sau: Sáp nhập, điều chỉnh chức năng một số bộ, ngành để thành lập các bộ quản lý đa ngành, đa lĩnh vực cần chú ý tránh làm theo kiểu cơ học, tạo thêm nhiều tầng nấc trong quản lý điều hành làm giảm hiệu lực, hiệu quả hoạt động. Chính phủ phải là bộ máy hoạt động thống nhất, thường xuyên; các bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ ngoài việc thực hiện nhiệm vụ quản lý điều hành bộ, ngành, lĩnh vực được phân công, cần có sự gắn kết hoạt động với nhau với tư cách là thành viên Chính phủ... |
|
ÔNG LÊ VĂN CUÔNG, PHÓ TRƯỞNG ĐOÀN ĐBQH TỈNH THANH HÓA: Giảm trung gian sao có đến 5 Phó Thủ tướng?
Mặt khác, trong tờ trình Thủ tướng cũng nhắc đến việc dự kiến phân công các Phó Thủ tướng, theo tôi điều này không cần thiết. Chính phủ nhiệm kỳ trước chỉ có 3 Phó Thủ tướng nhưng vẫn hoạt động trơn tru. Do vậy, theo tôi, cơ cấu Chính phủ nhiệm kỳ mới vẫn nên giữ 3 Phó Thủ tướng, gồm một thường trực phụ trách kinh tế, một phụ trách văn xã và một phụ trách đối ngoại. Dự kiến một Phó Thủ tướng phụ trách phòng chống tham nhũng là không cần thiết, vì lĩnh vực nội chính đương nhiên Thủ tướng phải nắm, còn ở dưới đã có Văn phòng Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng rồi. H. Nhi ghi |
Tôi không đồng tình với phương án dự kiến cơ cấu Chính phủ nhiệm kỳ mới tăng lên 5 Phó Thủ tướng. Trong khi số lượng các bộ, cơ quan ngang bộ giảm, số Phó Thủ tướng lại tăng là khó chấp nhận. Điều này đi ngược với tiến trình cải cách hành chính, với tinh thần của các Nghị quyết Ban Chấp hành Trung ương Đảng gần đây nhấn mạnh đến việc giảm đầu mối, giảm cấp phó, cấp trung gian... Việc tăng 2 Phó Thủ tướng không khác gì Chính phủ đã tăng thêm nấc trung gian. Nếu Chính phủ tăng thêm Phó Thủ tướng, các bộ cũng tăng thêm thứ trưởng thì bộ máy càng phình ra.