Giới hạn xã hội hóa hoạt động lưu trữ

Phải quy định rõ đạo đức nghề nghiệp và ràng buộc trách nhiệm của kiểm toán viên

Ngày 19-11, Quốc hội thảo luận về dự án Luật Lưu trữ và Luật Kiểm toán độc lập. Hầu hết ý kiến đại biểu (ĐB) đều khẳng định sự cần thiết ban hành Luật Lưu trữ. Tuy nhiên, nhiều ĐB đề nghị luật cần quy định rõ việc quản lý lưu trữ trong ngành quân đội, công an, lịch sử và xã hội hóa hoạt động lưu trữ.

img

Đại biểu Trần Du Lịch (TPHCM) phát biểu tại buổi thảo luận về dự án Luật Lưu trữ. Ảnh: THẾ DŨNG

 
Quy định lưu trữ ngành quân đội, công an
 
ĐB Nguyễn Duy Nguyên (Hải Dương) góp ý nên thu về một đầu mối chịu trách nhiệm quản lý lưu trữ thống nhất cấp quốc gia là Bộ Nội vụ. Quy định cụ thể đối với công tác lưu trữ trong ngành quân đội và công an vì đây là hai lực lượng mang tính đặc thù và cực kỳ quan trọng.
 
Cùng vấn đề này, ĐB Nguyễn Hữu Hùng(Tiền Giang) tán thành với quy định trong dự luật “tài liệu lưu trữ chuyên môn nghiệp vụ của ngành công an, quốc phòng, ngoại giao và một số ngành khác được quản lý lâu dài tại ngành theo quy định của Chính phủ”. Tuy nhiên, ông Hùng băn khoăn về tài liệu lưu trữ của những ngành này rất đa dạng và phong phú, nếu coi đó là tài liệu chuyên môn nghiệp vụ thì cũng chưa hoàn toàn chính xác.
 
ĐB Nguyễn Viết Lểnh (Bình Định) đề nghị luật cần xác định rõ những hoạt động dịch vụ lưu trữ nào được phép thực hiện xã hội hóa và xã hội hóa ở mức độ nào. ĐB Lểnh dẫn ví dụ về việc nhận ký gửi, bảo quản tài liệu lưu trữ, cho phép sao chụp các loại tài liệu nào để cung cấp dịch vụ cho người có nhu cầu. Tài liệu sử dụng cho việc sao chụp chỉ có tuổi thọ nhất định, số lần sao chụp cũng phải giới hạn vì sử dụng bản gốc để làm dịch vụ thì sẽ hỏng tư liệu.
 
Quy định rõ hàm lượng kiểm toán
 
Chiều cùng ngày, thảo luận về dự án Luật Kiểm toán độc lập, một số ĐB cho rằng thông tin kiểm toán đánh giá thực lực của doanh nghiệp và ảnh hưởng đến chính sách vĩ mô của Nhà nước, vì vậy trong luật phải quy định rõ đạo đức nghề nghiệp và ràng buộc trách nhiệm của kiểm toán viên. Theo ĐB Trần Du Lịch (TPHCM), đây là nghề kinh doanh có điều kiện, gắn với đạo đức của kiểm toán viên, do vậy mô hình tổ chức nên như mô hình đoàn luật sư, trong đó nâng cao vai trò hiệp hội và bắt buộc đơn vị kiểm toán phải là hội viên.
 
Liên quan đến việc cấp chứng chỉ hành nghề và đăng ký kinh doanh, các ĐB Phạm Thị Loan (Hà Nội), Nguyễn Trung Nhân (TP Cần Thơ) đề nghị luật quy định giao Bộ Tài chính thực hiện đào tạo, cấp chứng chỉ hành nghề và kiểm soát về chuyên môn. Còn việc cấp giấy phép kinh doanh giao cho Bộ Kế hoạch và Đầu tư để thống nhất đầu mối quản lý vì hiện tại Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các sở địa phương vẫn đang thực hiện công việc này. Tuy nhiên, một số ĐB khác lại đề nghị giao Bộ Tài chính thống nhất quản lý chuyên môn, cấp chứng chỉ hành nghề và cấp phép kinh doanh vì đây là loại hình kinh doanh có điều kiện. Ngoài ra, cần quy định rõ hàm lượng nội dung báo cáo kiểm toán, ví dụ báo cáo kiểm toán tài chính phải đánh giá đủ các chỉ tiêu tài chính như tài sản, nợ, doanh thu, chi phí...

Tổng kiểm tra sản xuất, kinh doanh vật tư nông nghiệp

 
Văn phòng Quốc hội vừa có báo cáo tổng hợp việc thực hiện lời hứa qua hoạt động chất vấn tại kỳ họp thứ 7 Quốc hội khóa XII. Theo đó, về lời hứa của Bộ trưởng Bộ NN - PTNT đối với tổng kiểm tra việc quản lý thuốc bảo vệ thực vật trên cả nước. Kết quả, từ đầu năm 2010 đến nay, Thanh tra chuyên ngành đã tiến hành 492 cuộc thanh tra, kiểm tra 12.715 cửa hàng và 50 công ty kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật, phát hiện 1.652 cửa hàng, đại lý vi phạm (chiếm 12,95%), trong đó có 17 trường hợp buôn bán thuốc giả.
 
Hiện nay, Bộ NN - PTNT đang xây dựng kế hoạch tổng kiểm tra đánh giá, phân loại các cơ sở sản xuất, kinh doanh vật tư nông nghiệp.