Hành động quyết liệt để thu hút vốn ODA
Chống tham nhũng một cách triệt để, không khoan nhượng để cung cố niềm tin và sự ủng hộ của các nhà tài trợ. Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đã nhấn mạnh như thế trước gần 50 nhà tài trợ và 200 đại biểu tham gia Hội nghị Nhóm tư vấn các nhà tài trợ (CG) cho VN được tổ chức ngày 14-12 tại Hà Nội.
Với chủ đề “Phát triển kinh tế-xã hội 5 năm 2006- 2010: Từ kế hoạch đến hành động”, Hội nghị CG mang sắc thái của một cuộc đối thoại chưa từng có giữa Chính phủ VN và các nhà tài trợ. Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng cho biết 2006 là năm đánh dấu 20 năm thực hiện chính sách đổi mới với thành tựu quan trọng trong phát triển kinh tế-xã hội của VN. Theo Thủ tướng, có được những thành tựu to lớn đó, phải kể đến sự đóng góp tích cực và hiệu quả của cộng đồng và bạn bè quốc tế, đặc biệt là viện trợ phát triển chính thức (ODA).
Ưu tiên cho công trình hạ tầng kinh tế quy mô lớn
Trình bày về kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội 5 năm 2006-2010, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng nêu rõ VN đặt mục tiêu đến năm 2010 đưa đất nước ra khỏi tình trạng kém phát triển với GDP tính theo đầu người lên mức 1.050 - 1.100 USD; duy trì mức tăng trưởng kinh tế 7,5%-8% và phấn đấu đạt trên 8%. Thủ tướng cho rằng muốn đạt mục tiêu tăng trưởng đó, VN cần khoảng 140 tỉ USD vốn đầu tư trong giai đoạn 2006-2010, trong đó nguồn vốn ODA vẫn tiếp tục đóng vai trò quan trọng với mức phấn đấu giải ngân đạt khoảng 11 tỉ USD. Thủ tướng nêu rõ VN chủ trương ưu tiên sử dụng nguồn vốn ODA tập trung cho các công trình hạ tầng kinh tế quy mô lớn nhằm tạo bước đột phá tăng trưởng trong thời kỳ sau 2010, xóa đói giảm nghèo một cách cơ bản, phấn đấu đến năm 2020 đưa VN trở thành nước công nghiệp.
Với tư cách đồng Chủ tịch CG, Bộ trưởng Kế hoạch-Đầu tư Võ Hồng Phúc cho biết vốn ODA sẽ được ưu tiên đầu tư cho các công trình hạ tầng kinh tế có quy mô lớn ở các TP Hà Nội, TPHCM, các tuyến giao thông Bắc- Nam, hai hành lang một vành đai kinh tế, giao thông đồng bằng sông Cửu Long... Ông Phúc cũng cho biết Chính phủ cam kết sẽ làm hết sức mình để sử dụng có hiệu quả nhất nguồn vốn hỗ trợ vô cùng quý giá của các nhà tài trợ bằng cách tạo lập một môi trường chính sách, thể chế thuận lợi và minh bạch trong việc quản lý và sử dụng nguồn vốn Nhà nước. Ông khẳng định năm 2006 là năm hoàn thiện và đổi mới chính sách, thể chế về vốn ODA của VN.
Không khoan nhượng với tham nhũng
Tham nhũng vẫn là vấn đề bức xúc được tất cả các nhà tài trợ quan tâm, trong đó vụ tham nhũng ở PMU 18 là “điểm nóng”. Trước mối quan ngại này, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng cho biết: VN sẽ đẩy mạnh cải cách hành chính, phòng chống tham nhũng. Ông cũng thẳng thắn đề cập tới một số vụ việc tiêu cực trong thời gian qua, trong đó Ban Quản lý PMU 18 có liên quan đến trách nhiệm, sai phạm của một số cá nhân, đơn vị song khẳng định các vụ việc này không liên quan đến chất lượng công trình và hiệu quả sử dụng vốn ODA. “Bằng những biện pháp thể chế, chính sách và các giải pháp, hành động cụ thể, chúng tôi đã và sẽ tiếp tục chống tham nhũng một cách triệt để, không khoan nhượng để củng cố niềm tin của các nhà tài trợ và củng cố sự ủng hộ tích cực của những người dân đã đóng những đồng tiền thuế của mình cho ODA” - Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng cam kết.
Bộ trưởng GTVT Hồ Nghĩa Dũng cho biết tuy có một số vấn đề tiêu cực ở PMU18 nhưng vốn ODA vẫn được quản lý tốt về cơ bản, theo đúng quy định của nhà tài trợ, phù hợp với quy định của VN.
Thái độ thẳng thắn, không né tránh của Thủ tướng và các bộ trưởng đã tạo niềm tin của cộng đồng tài trợ với những cam kết minh bạch hóa và chống tham nhũng mạnh mẽ của Chính phủ VN. Trưởng phái đoàn châu Âu tại VN, ông Markus Cornaro cho rằng chống tham nhũng là một quá trình phức tạp và khó khăn nhưng VN đã có những hành động cứng rắn trong thời gian qua.
Sử dụng vốn ODA một cách chuyên nghiệp
Tại Hội nghị CG năm nay, Bộ trưởng Võ Hồng Phúc cho biết, tiếp theo việc hoàn thiện và đổi mới chính sách, thể chế về vốn ODA trong năm 2006, VN sẽ hoàn thiện khuôn khổ pháp lý ODA trong năm 2007 nhằm sử dụng nguồn vốn này một cách minh bạch và hiệu quả hơn. Ông cũng cho biết, VN sẽ từ chối nguồn vốn vay có điều kiện mà không hiệu quả. Tuy nhiên, Bộ trưởng Phúc cho rằng tất cả các nguồn vốn ODA từ trước tới nay đều được sử dụng rất có hiệu quả.
Những cố gắng quản lý và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn ODA của VN được các nhà tài trợ ghi nhận. “VN ngày càng chuyên nghiệp hơn và có tầm nhìn rộng hơn trong việc sử dụng nguồn vốn ODA chứ không chỉ dừng lại ở một số dự án đơn lẻ. Bằng chứng là giải ngân của năm 2006 tốt hơn những năm trước” - ông Markus Cornaro nhận xét.
Trong hai ngày diễn ra Hội nghị CG, các quan chức cấp cao VN cùng các nhà tài trợ tập trung đối thoại về kế hoạch hành động 2006-2010, phát triển xã hội và môi trường bền vững, tăng cường cơ sở pháp lý, thực hiện cam kết gia nhập WTO cũng như lắng nghe báo cáo của Chính phủ về sáng kiến chống tham nhũng và cải cách hành chính công...
Trong phiên bế mạc hôm nay (15-12), các nhà tài trợ sẽ công bố cam kết viện trợ vốn ODA năm 2007 cho VN. Theo đánh giá của các chuyên gia Ngân hàng Thế giới (WB), con số này sẽ không thấp hơn mức cam kết 3,7 tỉ USD của năm 2006.
|
Giám đốc WB, đồng Chủ tịch hội nghị CG Rohland Klaus: Cần biến kế hoạch thành hành động cụ thể Các nhà tài trợ cảm thấy vui mừng khi thấy Chính phủ VN đang thực thi chiến lược chống tham nhũng. Điều đó đã được thể hiện sắc nét trong bài phát biểu của Bộ trưởng Võ Hồng Phúc. Tuy nhiên, vẫn cần phải có những biện pháp để biến những kế hoạch thành hành động cụ thể. Các nhà tài trợ đều biết về vụ PMU 18 qua báo cáo của Bộ trưởng GTVT cũng như quá trình điều tra về vụ này. Chúng tôi đều đang đợi những điều tra thêm của Bộ Công an. Chắc chắn nếu có bằng chứng tham nhũng, các nhà tài trợ sẽ phản ứng ngay đối với sự minh bạch cũng như cơ chế tài trợ cho Bộ GTVT, trong đó có PMU 18. Bộ trưởng GTVT Hồ Nghĩa Dũng: Năm 2007 có mô hình về quản lý đầu tư xây dựng Một số dự án của PMU18 liên quan đến 30 tỉnh ở phía Bắc đang được triển khai chậm do sự chuẩn bị đầu tư của bộ còn chậm và bị ảnh hưởng tâm lý do một số cán bộ của bộ bị bắt. Trước đây, bộ vừa giữ vai trò chủ đầu tư vừa có chức năng quản lý Nhà nước đối với các dự án nên công tác quản lý không chặt chẽ, đặc biệt công tác kiểm tra, rà soát. Năm 2007, sẽ khởi công xây dựng hạ tầng cơ sở ở các tỉnh phía Bắc theo mô hình về quản lý đầu tư xây dựng. Theo đó, Bộ GTVT là cấp quyết định đầu tư và thực hiện chức năng quản lý Nhà nước đối với dự án mà không kiêm vai trò chủ đầu tư. Đại sứ Nhật bản Norio Hattori: Chưa có chính sách chung kiểm soát ODA Chính phủ VN đang nghiêm túc và cứng rắn đối phó với tham nhũng. Chúng tôi rất ấn tượng về cách giải quyết của Chính phủ trong thời gian vừa qua nhưng VN vẫn chưa đưa ra những chính sách chung để kiểm soát ODA trong tương lai. Chất lượng dự án ODA còn rất bấp bênh khiến các nhà tài trợ tỏ ra thận trọng về vấn đề này. Chúng tôi đã cử một đoàn điều tra sang VN để xem xét việc thực hiện hiệu quả các dự án ODA. Không có những sự khác biệt lớn giữa kết quả điều tra của chúng tôi với phía VN. BD ghi |