Khởi kiện vụ án hành chính ra tòa ngay
Cơ quan thanh tra phải có vị trí pháp lý độc lập
Sáng 23-10, QH thảo luận về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự thảo Luật Tố tụng Hành chính. Hầu hết các góp ý của đại biểu (ĐB) đều ủng hộ quy định của điều 104 (điều kiện khởi kiện vụ án hành chính) của dự thảo luật là cá nhân, tổ chức được khởi kiện vụ án hành chính ra tòa ngay mà không nhất thiết phải chờ giải quyết khiếu nại quyết định đó tại cơ quan hành chính. Quy định này sẽ tạo ra hiệu quả tốt là các công chức phải thận trọng, nghiêm túc hơn khi ban hành các quyết định hành chính.
ĐB Nguyễn Đăng Trừng (TPHCM) cho rằng quy định như vậy mới bảo đảm quyền tự do lựa chọn của công dân, tổ chức và tạo điều kiện để đổi mới cơ chế giải quyết. Một điểm quan trọng trong dự luật là Hội đồng Thẩm phán TAND Tối cao được tự mình xem xét lại bản án, quyết định đã tuyên trong trường hợp phát hiện có sai lầm nghiêm trọng.
Ủng hộ quan điểm này, ĐB Mã Điền Cư (Quảng Ngãi) nhìn nhận: Việc xem xét lại các bản án, quyết định oan sai là rất cần thiết và kiến nghị cần quy định cơ chế đặc biệt để kháng nghị bản án khi phát hiện có sai lầm nghiêm trọng để Hội đồng Thẩm phán TAND Tối cao tự xem xét lại những bản án, quyết định đó của mình.
Tuy nhiên, ĐB Trần Đình Nhã (Bà Rịa - Vũng Tàu) lại cho rằng việc những người xét xử lần một lại xem xét bản án do chính mình xét xử trước đây có nghĩa là một bản án xét xử hai lần sẽ dẫn đến phá vỡ tính ổn định của Bộ Luật Tố tụng Hình sự lâu nay, chứ không chỉ phá vỡ bản án. ĐB Nhã kiến nghị cần quy định một chương riêng trong luật về thủ tục tiến hành phiên tòa đặc biệt. Theo đó, không cho phép những người đã từng xét xử sai lại tiếp tục tham gia xét xử cùng một vụ án đó.
. Chiều cùng ngày, QH tiếp tục thảo luận về một số nội dung của dự thảo Luật Thanh tra (sửa đổi).
Các ĐB Nguyễn Minh Thuyết (Lạng Sơn), Lê Minh Hồng (Hà Nam), Đinh Xuân Thảo (Kiên Giang), Danh Út (Kiên Giang), Phạm Lễ Chi (Quảng Ninh)... thống nhất với quan điểm nên coi thanh tra chuyên ngành là nội dung hoạt động của cơ quan quản lý Nhà nước; mỗi bộ, sở chỉ nên có một cơ quan thanh tra, không nên hợp pháp hóa các cơ quan thanh tra tổng cục, cục, chi cục bởi không được quy định trong Luật Thanh tra hiện hành.
Nhiều ĐB cho rằng để phát huy hiệu lực, hiệu quả của thanh tra, cơ quan thanh tra phải được tổ chức theo hướng bảo đảm tính độc lập với cơ quan quản lý Nhà nước.
ĐB Nguyễn Minh Thuyết đánh giá: Thanh tra giống như hệ thống phanh trong một bộ máy, do vậy cơ quan thanh tra phải có vị trí pháp lý độc lập. Tán đồng với ý kiến của ĐB Nguyễn Minh Thuyết nhưng ĐB Lê Minh Hồng cho rằng luật cần quy định thật cụ thể và chặt chẽ về nhiệm vụ, quyền hạn để nâng cao chất lượng thanh tra, nếu không lại rơi vào tình cảnh Vinashin khi thanh tra tới 11 lần mà vẫn không bắt được “bệnh”, mãi đến khi tập đoàn đứng bên bờ phá sản mới hay...