Muốn cán bộ xã mạnh, nhưng sợ phình biên chế
Hôm qua, 20-10, Quốc hội đã thảo luận những ý kiến khác nhau trong dự thảo Luật Cán bộ, Công chức và dự Luật Giao thông đường bộ (sửa đổi)
Báo cáo trước Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Nguyễn Văn Thuận cho biết dự thảo Luật Cán bộ, Công chức (CBCC) đã quy định cụ thể các chức vụ cán bộ cấp xã và các chức danh công chức để nhằm khắc phục tình trạng phình biên chế ở cấp xã, phù hợp với khả năng của ngân sách Nhà nước.
Khó thu hút được người được đào tạo về cơ sở
Ủy ban Pháp luật cảnh báo, xu hướng phình biên chế CBCC cấp xã là vấn đề cần được quan tâm. Việc tăng thêm biên chế ở cấp xã sẽ nảy sinh nhiều vấn đề phức tạp. Chẳng hạn, nếu chỉ tăng biên chế cho một số chức danh như phó chỉ huy trưởng quân sự, phó trưởng công an, chánh văn phòng Đảng ủy sẽ tạo sự thiếu công bằng giữa các cơ quan, tổ chức khác trong hệ thống chính trị.
Đại biểu (ĐB) Phạm Thị Thanh Hương (Bình Định) phân tích, dự luật phân biệt giữa CBCC cấp xã với các cấp từ huyện trở lên khiến CBCC cấp xã không thể liên thông với cấp huyện, không khuyến khích được những người được đào tạo chính quy có trình độ đại học, cao đẳng về cơ sở. ĐB Phạm Đức Châu (Quảng Trị) đồng tình, đội ngũ CBCC cấp xã chưa đáp ứng được yêu cầu nhưng trong tương lai bắt buộc phải hoàn chỉnh hệ thống này, tức là ở cấp xã cũng phải bảo đảm các tiêu chuẩn như mọi CBCC khác.
ĐB Phạm Phương Thảo (TPHCM) kiến nghị, cần có nội dung về thanh tra hoạt động của công chức trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, có hay không việc công chức lạm quyền, làm hết trách nhiệm không?
Có hơi men là không tham gia giao thông?
ĐB Võ Tiến Trung (Phú Yên) nói việc quy định nồng độ bia, rượu, chất kích thích trong máu người điều khiển phương tiện tham gia giao thông bằng 0 rất khó thực hiện. Mà quy định một tỉ lệ cồn nhất định cũng khó thực hiện, vì “tôi đi cả nước, rất ít thấy CSGT sử dụng phương tiện để kiểm tra người tham gia giao thông lái xe có sử dụng rượu hay không? “Tính mạng, sức khỏe mỗi con người là yêu cầu cao nhất. Uống bia, rượu có thể gây ra tai nạn, gây chết người thì tại sao lại không cấm uống rượu khi tham gia giao thông rồi sẽ được ủng hộ như chủ trương đội mũ bảo hiểm”- ĐB Võ Văn Đủ (Đắk Nông) lập luận. Mặt khác, một chiếc máy đo nồng độ cồn trong máu rất đắt, để trang bị trong cả nước thì sẽ rất tốn kém, ĐB Võ Văn Đủ phân tích thêm. Triệt để hơn, ĐB Võ Tiến Trung nói rằng cả người đi bộ, đi xe đạp mà say rượu thì cũng không được phép tham gia giao thông.
Tình trạng ùn tắc giao thông tại Hà Nội và TPHCM do thiếu đất dành cho giao thông và giao thông tĩnh cũng gây nhiều quan ngại cho các ĐB Quốc hội. Nhiều ĐB đề nghị nên dành quỹ đất 20% - 25% cho giao thông.
|
Bộ trưởng bộ Nội vụ Trần Văn Tuấn: Bố trí cán bộ phải hợp lý và tinh gọn
Để giám sát quyền lực của chủ tịch xã, không nên có quy định lấy phiếu tín nhiệm định kỳ với chức danh này. Bởi nếu làm như vậy sẽ rất khó, chúng ta chưa có điều kiện để thực hiện, sẽ tạo sự không ổn định trong chính quyền cơ sở. Do đó, chỉ quy định, hoặc là chủ tịch xã tự thấy mình không đủ điều kiện, khả năng đảm đương nên xin được miễn nhiệm hoặc chủ tịch xã có khuyết điểm, vi phạm nên phải áp dụng hình thức bãi nhiệm, tiến hành theo đúng quy trình. Việc bãi nhiệm bảo đảm hai yêu cầu: Phát huy quyền làm chủ của người dân, họ có quyền bỏ phiếu bãi nhiệm người mà mình đã bầu và cũng phải bảo đảm quyền của chủ tịch khi đã được bầu. Đề án thí điểm cho dân bầu chủ tịch xã sẽ quy định chi tiết việc miễn nhiệm, bãi nhiệm trường hợp nào miễn nhiệm, trình HĐND; trường hợp nào bãi nhiệm thông qua việc đưa ra tập thể cử tri. Vì cử tri trực tiếp bầu thì cử tri cũng trực tiếp có quyền bỏ phiếu bãi nhiệm. Song đề án cũng có cơ chế bảo vệ cán bộ làm thế nào để những người được đưa ra xem xét có bỏ phiếu bãi nhiệm, miễn nhiệm hay không một cách khách quan, bảo đảm cho cán bộ yên tâm làm việc, thực hiện tốt nhiệm vụ ở cơ sở. T.An ghi |
Chúng ta có trên 10.000 xã, nếu mỗi xã tăng một biên chế, bộ máy sẽ có thêm hơn 1 vạn người, theo đó ngân sách phải chi cũng tăng lên hàng trăm tỉ đồng. Song tôi cũng đồng ý quan điểm, vấn đề là chỗ nào cần người, chỗ nào không cần, chứ không phải vì tiền lương mà cứng nhắc. Vấn đề là bố trí sao cho hợp lý, làm sao bộ máy gọn mà vẫn bảo đảm được công việc.