Nhà có “giấy trắng” vẫn được giao dịch

Từ ngày 1-1-2007, các giao dịch liên quan đất đai phải có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và ghi nhận tài sản trên đất (giấy đỏ) là quy định tại Nghị định 181/CP về hướng dẫn thi hành Luật Đất đai năm 2003.

Như vậy, các trường hợp nhà đất đã được cấp giấy chủ quyền qua các thời kỳ (gọi tắt là “giấy trắng”) phải đổi sang mẫu “giấy đỏ” mới có thể giao dịch. Về việc này, ông Đỗ Phi Hùng, Phó Giám đốc Sở Xây dựng TPHCM, cho biết: Nếu căn cứ hướng dẫn tại Nghị định 181/CP, chắc chắn sau ngày 1-1-2007, hàng trăm ngàn trường hợp đã có “giấy trắng” nhưng chưa đổi sang “giấy đỏ” sẽ gặp trục trặc khi giao dịch. Theo thống kê sơ bộ của sở, hiện toàn TP còn khoảng 300.000 căn nhà có giấy tờ hợp lệ cần đổi sang mẫu giấy chủ quyền mới như quy định.

. Phóng viên: Nhưng thưa ông, mới đây UBND TP đã chỉ đạo chậm nhất là ngày 31-12-2006, các cơ quan cấp giấy phải hoàn tất việc cấp đổi giấy theo mẫu chủ quyền mới cho các căn nhà đã có “giấy trắng”?

- Ông Đỗ Phi Hùng: Đúng là UBND TP có chủ trương như vậy, song thực tế là không thể hoàn thành việc cấp đổi giấy tờ cho một số lượng nhà khổng lồ như trên. Thứ nhất, hiện về mẫu giấy chủ quyền đã thay đổi từ cấp “giấy đỏ” sang “giấy hồng” (giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở); s thời hạn chỉ còn chưa đến 10 ngày nữa trong khi người dân chưa nộp hồ sơ xin cấp đổi. Chưa hết, hiện TP có hơn 40 loại giấy tờ khác nhau đều có thể xem là giấy chủ quyền như: bằng khoán điền thổ, giấy phép cho xây cất, quyết định giao đất, hợp đồng chuyển quyền sở hữu nhà lập tại cơ quan công chứng...; còn nhà đất trong quá trình sử dụng cũng đã có sự thay đổi nhất định do sửa chữa, nâng cấp... nếu muốn cấp đổi cũng phải có thời gian để hoàn chỉnh các thủ tục.

. Nếu không cấp đổi giấy kịp, vậy giao dịch về nhà đất (hiện lượng “giấy trắng” chiếm khoảng 40%) sẽ không được chấp nhận?

- Theo tôi, thực tế sẽ không như vậy. Quan điểm của UBND TP trong việc cấp “giấy hồng” theo Luật Nhà ở hay cấp “giấy đỏ” phải bảo đảm tính kế thừa, tính liên tục và chặt chẽ về pháp lý, hạn chế trùng lắp chức năng. Việc này tạo điều kiện thuận lợi cho người dân trong các quan hệ giao dịch dân sự có liên quan đến bất động sản. Mặt khác, trong Nghị định 90/CP hướng dẫn thi hành Luật Nhà ở cũng có quy định về 8 nhóm “giấy trắng” cấp trước đó vẫn được giao dịch bình thường, trừ khi người dân có nhu cầu cấp đổi sang giấy hồng.

. Tuy nhiên, nhiều người cho rằng sẽ rất khó áp dụng, bởi sự “đá nhau” giữa quy định tại Nghị định về Luật Đất đai năm 2003 và Nghị định về Luật Nhà ở?

- Điều 3, Luật Nhà ở đã quy định: “Trường hợp có sự khác nhau của luật này với pháp luật có liên quan về sở hữu nhà ở, phát triển, quản lý sử dụng, giao dịch về nhà ở và quản lý Nhà nước về nhà ở thì áp dụng quy định của luật này”. Như vậy, để tạo thuận lợi cho dân, trước mắt sở kiến nghị TP vẫn cho nhà đã có các loại “giấy trắng” tiếp tục giao dịch, chuyển nhượng bình thường sau ngày 1-1-2007. Đồng thời, báo cáo UBND TP để kiến nghị Trung ương, xin điều chỉnh lại điều khoản quy định tại Nghị định 181/CP để phù hợp với tình hình hiện nay. Khi người dân có giao dịch, chuyển nhượng sẽ tiến hành xem xét thủ tục cấp đổi luôn sang mẫu giấy hồng mới nhằm tạo thuận lợi cho dân.