Quản lý chặt chẽ vốn đầu tư; chống tham nhũng, lãng phí
Trong lời khai mạc kỳ họp thứ 8 Quốc hội khóa XI, vào sáng 18-10 Chủ tịch Quốc hội (QH) Nguyễn Văn An đề nghị QH tập trung đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2005.
Chủ tịch Quốc hội phân tích những mặt được và chưa được, những thiếu sót, hạn chế và đề ra những giải pháp khả thi góp phần tháo gỡ những vướng mắc, tồn tại, tạo cơ sở cho việc triển khai thực hiện nhiệm vụ kinh tế-xã hội năm 2006 và kế hoạch 5 năm 2006-2010.
Cũng trong buổi sáng cùng ngày, Thủ tướng Phan Văn Khải đã báo cáo trước Quốc hội tình hình kinh tế-xã hội năm 2005 và một số giải pháp cho kế hoạch 5 năm 2005-2010.
Theo Thủ tướng, dự báo năm 2005 có thể đạt hầu hết các chỉ tiêu chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội đã được xác định trong Nghị quyết của QH năm 2005. GDP có khả năng đạt xấp xỉ mức phấn đấu rất cao mà QH đề ra - 8,5% cao hơn mức năm trước là 7,79%.
Thủ tướng Phan Văn Khải cũng đề ra nhiều giải pháp quyết liệt cho 5 năm tới trong đó, vấn đề then chốt hiện nay để đẩy nhanh nhịp độ tăng trưởng kinh tế là phải nâng cao hiệu quả đầu tư.
Chấm dứt đầu tư ồ ạt, không hiệu quả
Thủ tướng Phan Văn Khải khẳng định, trong những năm tới, đầu tư Nhà nước tiếp tục tăng, chiếm gần 1/2 tổng đầu tư toàn xã hội; riêng vốn đầu tư từ ngân sách và vốn tín dụng đầu tư Nhà nước chiếm khoảng 30%. Việc chấn chỉnh và nâng cao hiệu quả đầu tư của Nhà nước có ý nghĩa quyết định đối với hiệu quả đầu tư chung của nền kinh tế.
Vì vậây, phải hết sức chặt chẽ về chủ trương đầu tư xây dựng mới bằng nguồn vốn Nhà nước, nhất là vốn ngân sách.
Kiên quyết chấm dứt tình trạng đầu tư ồ ạt, phân tán, không đồng bộ, không tính đến hiệu quả, gây lãng phí lớn. Xác định rõ trách nhiệm của cơ quan quyết định chủ trương đầu tư, kể cả cấp Trung ương, để có biện pháp khắc phục và ngăn chặn tái diễn.
Thủ tướng khẳng định: Phải kiên quyết thực hiện các biện pháp chống đục khoét vốn đầu tư Nhà nước. Coi lĩnh vực đầu tư bằng nguồn vốn Nhà nước là một trọng điểm triển khai thực hiện Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và Luật Phòng, chống tham nhũng, Luật Đấu thầu được QH xem xét, thông qua tại kỳ họp này.
Mở rộng dân chủ, minh bạch, công khai
Chính phủ chủ trương tăng cường mối quan hệ của bộ máy Nhà nước với công chúng, trước hết là với các cơ quan báo chí. Trừ những nội dung thuộc bí mật Nhà nước, bí mật kinh doanh, các cơ quan Nhà nước phải tôn trọng quyền được thông tin của dân, bảo đảm cho báo chí tiếp xúc được với các hoạt động của mình. Các cơ quan công quyền, trước hết ở cấp Trung ương và cấp tỉnh, phải có quy chế rõ ràng, phải có bộ phận chuyên trách chịu trách nhiệm trả lời yêu cầu thông tin cho báo chí, các đoàn thể và nhân dân; phải cung cấp thông tin đúng thời hạn; nếu không cung cấp được phải có văn bản giải thích lý do. Những trường hợp làm ngơ, không trả lời phải bị xem xét trách nhiệm kỷ luật.
Tích cực xây dựng và sớm vận hành một cơ chế mới về giải quyết khiếu nại, tố cáo của dân. Người khiếu nại có quyền đưa vụ việc ra tòa án nếu không đồng ý với quyết định của cơ quan hành chính. Chính phủ đề nghị thành lập cơ quan tài phán hành chính có quyền phán quyết về nội dung quyết định và hành vi hành chính.
Xem xét trách nhiệm của người đứng đầu
Trước hết, bộ máy Nhà nước và mỗi CBCC phải làm tròn, làm tốt bổn phận của mình, thực thi công vụ với lương tâm phục vụ trong sáng.
Cần tổ chức thực hiện nghiêm minh luật pháp, đặc biệt là Luật Phòng, chống tham nhũng và Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Từ năm 2006, báo cáo hằng năm của Chính phủ trình QH sẽ có phần đánh giá chính thức về tình hình công tác chống tham nhũng, lãng phí của các bộ, địa phương. Ngành nào, địa phương nào chấp hành luật không nghiêm túc, tệ nhũng nhiễu và lãng phí không giảm thì bộ trưởng phải chịu trách nhiệm trước QH, chủ tịch UBND phải chịu trách nhiệm trước HĐND.
Cùng ngày 18-10, QH đã nghe Bộ trưởng Tài chính Nguyễn Sinh Hùng báo cáo tóm tắt tình hình thực hiện ngân sách Nhà nước năm 2005 và dự toán ngân sách Nhà nước năm 2006; Tờ trình phương án phân bổ ngân sách Trung ương và bổ sung ngân sách địa phương năm 2006. Nghe Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Ngân sách Nguyễn Đức Kiên báo cáo thẩm tra các báo cáo nói trên. Nghe Chủ tịch Hội đồng Dân tộc của QH Tráng A Pao thuyết trình về phát huy kết quả của Chương trình 135, tiếp tục đầu tư cho vùng đặc biệt khó khăn, miền núi, vùng sâu, vùng xa, phấn đấu vươn lên hoàn thành mục tiêu xóa đói giảm nghèo. Nghe Chủ nhiệm Ủy ban Các Vấn đề xã hội Nguyễn Thị Hoài Thu thuyết trình “Nâng cao hiệu quả quản lý để phát huy thế mạnh của hoạt động xuất khẩu lao động; nghe các báo cáo công tác của ngành tòa án, kiểm sát.
Hôm nay, 19-10, QH tiếp tục nghe Bộ trưởng Tư pháp Uông Chu Lưu báo cáo công tác thi hành án, Bộ trưởng Công an Lê Hồng Anh báo cáo công tác phòng ngừa, chống vi phạm pháp luật và tội phạm trước khi thảo luận về kết quả thực hiện nhiệm vụ năm 2005; phương hướng, nhiệm vụ năm 2006.
|
Phó Thủ tướng Vũ Khoan: Đục khoét ngân sách là lãng phí lớn nhất
Dự án Luật Đấu thầu mà Chính phủ trình ra để QH thông qua tại kỳ họp thứ 8 này cũng là một biện pháp rất quan trọng để chống tiêu cực trong xây dựng cơ bản. Mặt khác, phải nâng cao trách nhiệm của cơ quan, cá nhân ra quyết định đầu tư. Trong đó Thủ tướng đã nêu hẳn một chương về trách nhiệm của người quyết định đầu tư; tiến hành rà soát lại toàn bộ khâu thực hiện xem đâu là chỗ sai sót của quyết định đầu tư. Quyết định mà sai thì sẽ gây nên những lãng phí rất lớn. Tiếp đến là xem xét trách nhiệm của chủ đầu tư như thế nào, vì đây cũng là khâu yếu, gây lãng phí rất nhiều. Cuối cùng, phải tăng cường khâu giám sát; phải công khai công trình để người dân, báo chí, các đoàn thể... theo dõi để giảm sai sót, thất thoát. Q.Dũng ghi |
Tình trạng đục khoét ngân sách là nghiêm trọng và Chính phủ rất quan tâm. Đây chính là khâu lãng phí lớn nhất chứ không phải chuyện dùng xe, dùng điện thoại di động, mặc dù đây cũng là những khâu còn phải chấn chỉnh.
|
Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Ngân sách Quốc hội Nguyễn Đức Kiên: Cân đối kinh tế vĩ mô theo mặt bằng giá mới
Kiểm soát và đánh giá mức độ tác động của việc tăng cao các khoản chi tiêu ngân sách trong khi các nguồn thu chưa vững chắc, phấn đấu tăng thu để có nguồn tăng dự phòng, chủ động đáp ứng các nhiệm vụ chi mới phát sinh. Mọi vi phạm pháp luật trong sử dụng ngân sách, ngân quỹ Nhà nước phải kiên quyết thu hồi và xử lý nghiêm. Thách thức lớn trong năm 2006 là giá cả nhiều mặt hàng thiết yếu tăng cao, cần phải dự báo tốt và có giải pháp kịp thời, đánh giá đúng tác động của việc tăng giá đến toàn bộ nền kinh tế cũng như đời sống dân cư để có biện pháp cân đối vĩ mô theo mặt bằng giá mới. T.Hà ghi |
Chính phủ đặt mục tiêu tăng trưởng GDP năm 2006 ở mức 8% là chưa hợp lý, cần xem xét lại cách đặt vấn đề và chọn mục tiêu tích cực hơn. Cụ thể là phấn đấu đạt mục tiêu cao ngay từ năm đầu tiên của cả giai đoạn 5 năm để tạo “áp lực” cho Chính phủ và các bộ, ngành chỉ đạo thực hiện ráo riết hơn, quyết liệt hơn. Giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô trong mọi tình huống, kịp thời có biện pháp xử lý hoặc làm giảm các biểu hiện không lành mạnh như thâm hụt quá mức cán cân thanh toán, nhập siêu, tình trạng căng thẳng và mất cân đối về vốn đầu tư...