Sẽ xây dựng 126 dự án luật
Thủ tướng sẽ trực tiếp bổ nhiệm chủ tịch UBND cấp tỉnh - Nghiên cứu xóa bỏ HĐND cấp xã, phường và quận, huyện - Thí điểm bầu chủ tịch UBND cấp xã Hôm qua, 27-9, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (QH) đã thảo luận Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh nhiệm kỳ QH khóa XII (2007-2011) và năm 2008.
Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường cho biết, nhiệm kỳ khóa XII dự kiến xây dựng 126 dự án, gồm 3 bộ luật là Bộ Luật Thi hành án, Bộ Luật Xử lý vi phạm hành chính và Bộ Luật Lao động (sửa đổi); 107 luật; 14 pháp lệnh; 1 nghị quyết của QH; 1 nghị quyết của Ủy ban Thường vụ QH.Các dự án pháp luật này chia thành các lĩnh vực khác nhau. Cụ thể, lĩnh vực tổ chức và hoạt động của các thiết chế trong hệ thống chính trị gồm 18 dự án, 9 dự án thuộc lĩnh vực bảo đảm quyền con người, quyền tự do, dân chủ của công dân, lĩnh vực kinh tế, dân sự có 38 dự án nhằm hoàn thiện hơn nữa khung pháp luật về thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN, đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế, 33 dự án thuộc lĩnh vực GD-ĐT, KH-CN, y tế, văn hóa, dân tộc, tôn giáo và các chính sách xã hội, 15 dự án thuộc lĩnh vực quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội. Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Nguyễn Văn Thuận cho rằng, nhiệm kỳ QH mới này chỉ có 4 năm, số lượng các dự án luật, pháp lệnh nên rút bớt, chỉ vào khoảng 80-90 là vừa.
Chính phủ cũng có tờ trình xin lùi thời gian trình 3 dự án luật thuộc chương trình năm 2007 này: Luật BHYT, Luật Công vụ và Luật Thủ tục hành chính. Vì trong quá trình xây dựng, dự Luật BHYT vẫn còn nhiều ý kiến khác nhau mang tính quan điểm, nguyên tắc.
Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Nguyễn Văn Thuận thay mặt cơ quan thẩm tra đã “phản biện” rằng dự kiến của Chính phủ về chương trình xây dựng luật, pháp lệnh chưa rõ. Bởi để quán triệt đầy đủ, kịp thời chủ trương, đường lối trong các văn kiện của Đảng thì “không thể không tính đến việc sửa đổi Hiến pháp năm 1992 về các nội dung xây dựng cơ chế bảo vệ hiến pháp, luật hóa cơ cấu tổ chức của Chính phủ; định hướng cải cách tư pháp, lấy TAND làm trọng tâm, tổ chức tòa án theo thẩm quyền xét xử, không phụ thuộc vào đơn vị hành chính; nghiên cứu chuyển VKS thành Viện Công tố...”. Ủy ban Pháp luật cũng nhắc Chính phủ lưu ý việc giao Thủ tướng thẩm quyền điều động, bổ nhiệm chủ tịch UBND cấp dưới trực tiếp, chủ tịch UBND cấp trên được điều động bổ nhiệm chủ tịch UBND cấp dưới trực tiếp; thí điểm bầu chủ tịch UBND xã; bỏ HĐND ở quận huyện, phường... “Đây là những định hướng lớn, liên quan trực tiếp đến các đạo luật về tổ chức bộ máy Nhà nước. Đồng thời cũng liên quan đến một số quy định của Hiến pháp” – ông Thuận nói.
Theo Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Phú Trọng, cần khẩn trương nghiên cứu và tiến tới làm thử việc thực hiện chất vấn tại các phiên họp của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.