Tại sao chất lượng cuộc sống ở TPHCM chưa cao?

"Trong quá trình thực hiện các MDG, VN đã đạt được những kết quả đáng kể và có một số kết quả rất nổi bật, trong bối cảnh mức thu nhập của quốc gia còn thấp. Tuy nhiên, vẫn còn chặng đường khá dài cần phải vượt qua để đạt được tất cả các MDG. Hơn nữa, vẫn tồn tại những chênh lệch về đời sống xã hội giữa 61 tỉnh, thành ở VN”. Đó là đánh giá của ông Jordan D. Ryan - điều phối viên thường trú Liên Hiệp Quốc tại VN - sau hơn 2 năm VN đẩy mạnh việc thực hiện các MDG.

TPHCM không có trong danh sách 5 địa phương chất lượng cuộc sống cao

Không phải đến bây giờ mà ngay từ những năm 90 của thế kỷ trước, VN đã đạt được những kết quả đáng kể trong quá trình thực hiện các MDG của mình. Cho đến nay, VN liên tục dẫn đầu các nước đang phát triển về thành tích xóa đói giảm nghèo (XĐGN). Trên thực tế, VN đã giảm được một nửa tỉ lệ nghèo của quốc gia (từ trên 60% năm 1990 xuống còn khoảng 32% trong những năm gần đây), như vậy đã hoàn thành sớm hơn so với kế hoạch toàn cầu là giảm một nửa tỉ lệ nghèo vào năm 2015.

Tuy nhiên, điều đáng ngạc nhiên là theo công bố mới đây của đại diện Liên Hiệp Quốc tại VN thì có 5 địa phương đứng đầu trong cả nước về chỉ số MDG tổng hợp là Hà Nội, Hà Tây, Đà Nẵng, Hưng Yên và Hải Dương. Trong khi đó, TPHCM mặc dù là trung tâm kinh tế lớn nhất của cả nước cũng chỉ đứng thứ 14.

Theo cách tính của các chuyên gia Liên Hiệp Quốc, chỉ số quan trọng nhất để đánh giá chất lượng cuộc sống là kết quả xóa bỏ tình trạng nghèo cùng cực và thiếu đói ở mỗi địa phương. 12 tỉnh khá nhất có tỉ lệ trung bình là 5,8% dân số sống dưới chuẩn nghèo quốc gia, trong khi tỉ lệ trung bình của 12 tỉnh kém nhất là 25,7%, gấp 4,4 lần. Khoảng cách giữa tỉnh khá nhất và tỉnh kém nhất là Hà Nội và Quảng Bình còn chênh lệch tới 25,8 lần.

Một thước đo khác để xác định chỉ số nghèo là “đếm đầu” người nghèo. Tỉ lệ người nghèo trung bình của 12 tỉnh khá nhất (đứng đầu là TPHCM có tỉ lệ 0,05%) theo cách tính này là 16,3%, chỉ bằng một phần tư tỉ lệ của 12 tỉnh kém nhất (62,4%). Cả hai chỉ số khẳng định rằng các tỉnh nghèo nhất có xu hướng tập trung ở các khu vực miền núi, nhất là ở Tây Bắc, Tây Nguyên và miền Trung. Ví dụ như các tỉnh Lai Châu, Gia Lai, Kon Tum, Quảng Ngãi. Mặt khác, các TP như Hà Nội, Hải Phòng, TPHCM hoặc các tỉnh lân cận ở đồng bằng sông Hồng và sông Cửu Long như Hà Tây, Hải Dương, Long An, Bình Dương lại có vị trí cao trong bảng xếp hạng (TPHCM đứng thứ tư).

Yếu tố xã hội làm giảm chất lượng cuộc sống ở TPHCM

Những chỉ tiêu xã hội khác cũng đóng vai trò hết sức quan trọng trong việc đánh giá và xếp hạng chất lượng cuộc sống của mỗi địa phương. Về chỉ tiêu giáo dục tiểu học, đứng đầu là các tỉnh Bình Thuận, Hưng Yên, Hà Nội, trong khi đó TPHCM chỉ đứng thứ 20. Tiêu chí để đánh giá tiêu chuẩn này là dựa trên tỉ lệ nhập học, tỉ lệ biết đọc biết viết và tỉ lệ giữa học sinh và giáo viên. Số học sinh trên một giáo viên càng cao thì chất lượng giáo dục được xem như càng thấp.

Một chỉ số khác đã kéo TPHCM tụt hạng rất nhiều là tỉ lệ người nhiễm HIV/AIDS. Ở TPHCM cứ 100.000 dân thì có 202,84 người nhiễm HIV/AIDS, đứng thứ ba sau Quảng Ninh và Hải Phòng. Tuy nhiên, TPHCM cũng có một số tiêu chuẩn đạt thứ hạng cao như đứng đầu cả nước về tỉ lệ người dân được tiếp cận với nước sạch (98,4%); đứng đầu cả nước về tỉ lệ số doanh nghiệp mới đăng ký trên 100.000 dân (117,2 doanh nghiệp); đứng thứ bảy về hiệu quả quản lý của chính quyền...

Theo đánh giá của các chuyên gia Liên Hiệp Quốc, những nội dung nêu trong báo cáo vừa được công bố thì những kết quả quan trọng đạt được về các chỉ số MDG ở cấp quốc gia đã che lấp những sự chênh lệch lớn về đời sống xã hội giữa các tỉnh trong toàn quốc. Hơn nữa, ngày càng khó đạt được những kết quả tiếp theo trong quá trình thực hiện các MDG chủ yếu vì lý do cách biệt, không chỉ cách biệt về địa lý mà còn về xã hội, dân tộc và ngôn ngữ cũng như cách sống của mình. Ngoài ra, những kết quả cải thiện rõ rệt về nhiều chỉ số MDG định lượng ở cấp quốc gia đã che lấp những hạn chế đáng kể về mặt chất lượng. Để thực hiện trọn vẹn các MDG, vấn đề chất lượng cần được giải quyết triệt để.