Thảo luận 3 dự thảo luật, thông qua 4 nghị quyết

Hôm nay (24- 11), theo kế hoạch, QH sẽ thảo luận tại hội trường về dự thảo Luật Phá sản doanh nghiệp (sửa đổi). Tiếp đó, trong hai ngày 25, 26 – 11, QH sẽ thảo luận về dự thảo Luật Giao thông đường thủy nội địa, luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Các tổ chức tín dụng. Trước khi bế mạc vào ngày 27- 11, QH sẽ biểu quyết thông qua 4 nghị quyết: Nghị quyết điều chỉnh địa giới hành chính các tỉnh Cần Thơ, Đắk Lắk, Lai Châu; nghị quyết về chương trình xây dựng luật, Pháp lệnh năm 2004; nghị quyết về nhà đất do Nhà nước đã quản lý, bố trí sử dụng trong quá trình thực hiện các chính sách quản lý và cải tạo xã hội chủ nghĩa trước ngày 1- 7- 1991; nghị quyết chương trình giám sát năm 2004 của QH. Trước đó, cuối tuần qua, QH đã thảo luận tiếp tại hội trường về dự thảo Luật Thanh tra.

Quy định thời gian công bố kết luận của thanh tra

“Bình quân doanh nghiệp (DN) có đến 2,6 cuộc thanh tra (TT), kiểm tra/năm, trong đó những DN có 10 cuộc TT trở lên chiếm 2,6%”- ĐB Nguyễn Hải Phong (Hà Tây) đã dẫn con số này theo kết quả khảo sát của TT Nhà nước năm 2000- 2001, để nói về sự chồng chéo trong hoạt động TT. Ông Phong đề nghị cần quy định rõ về TT đột xuất và định kỳ để tránh sự tùy tiện, lãng phí tiền bạc, thời gian, đồng thời bảo đảm hoạt động bình thường cho cơ quan, cá nhân được TT. ĐB Mạc Kim Tôn (Thái Bình) đề nghị mỗi bộ, ngành chỉ nên có một cơ quan TT và quy định rõ mỗi DN trong một năm chỉ có một đoàn vào TT để tránh sự chồng chéo, lãng phí. Để tăng trách nhiệm của TT, ĐB Đặng Văn Thanh (Cần Thơ) cho rằng cần quy định rõ thời gian phải công bố kết luận sau khi TT, tránh tình trạng không có hoặc kết luận chậm. ĐB Nguyễn Hải Phong đề xuất: Khi thấy có dấu hiệu tội phạm, TT phải chuyển kết luận của mình sang cơ quan điều tra trong vòng 10 ngày. ĐB Nguyễn Đình Xuân (Tây Ninh) kiến nghị: “TT phải báo cáo kết quả và sẽ được xem là cơ sở để cơ quan chức năng xem xét trách nhiệm của TT sau này”.

Tăng tính độc lập của thanh tra

ĐB Đỗ Trọng Ngoạn (Bắc Giang) nhận xét: “Địa phương nào, bộ nào cũng có TT nhưng chỉ đến khi cơ quan điều tra vào cuộc, nhiều vụ tiêu cực mới phanh phui được. Như vậy, rõ ràng quan hệ giữa TT và thủ trưởng cơ quan được TT có vấn đề”. Ông Ngoạn đề nghị, dự thảo cần quy định rõ tính độc lập của TT để tránh tình trạng thủ trưởng cơ quan dùng quyền lực của mình can thiệp vào kết luận của TT. ĐB Đặng Văn Thanh đồng tình: “Cần phải quy định TT được độc lập cao với thủ trưởng cơ quan quản lý cùng cấp”. ĐB Ngoạn đề xuất: “TT có quyền bảo lưu ý kiến và đề xuất với cơ quan cấp trên trong trường hợp thủ trưởng cơ quan quản lý cùng cấp không thực hiện kiến nghị của TT”.

Kết thúc buổi thảo luận, Phó Chủ tịch QH Nguyễn Văn Yểu nhận xét: Thanh tra có quan hệ gần gũi với thủ trưởng, nhưng ít thấy các bộ trưởng, chủ tịch UBND các tỉnh, thành phát biểu ý kiến. Phó Chủ tịch Nguyễn Văn Yểu đề nghị các bộ trưởng, chủ tịch UBND tỉnh tiếp tục đóng góp ý kiến bằng văn bản.