Văn phòng Chủ tịch nước họp báo công bố 5 luật mới

Sáng nay (12/7), Văn phòng Chủ tịch nước đã họp báo công bố 5 luật, bộ luật mới vừa được Quốc hội khoá XI, kỳ họp thứ 7 thông qua, gồm Bộ luật hàng hải; Luật đường sắt; Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật hải quan; Luật du lịch. Các luật này đều có hiệu lực thi hành từ ngày 1-1-2006.

Thứ trưởng Bộ Giao thông Vận tải Trần Doãn Thọ, thay mặt Ban soạn thảo cho biết, Bộ luật hàng hải năm 2005 gồm 18 chương, 261 điều là một đạo luật về chuyên ngành duy nhất của nước ta hiện nay gọi là bộ luật, được xây dựng trên cơ sở kế thừa Bộ luật hàng hải năm 1990, nhưng cả bố cục cũng như nội dung đều được thay đổi toàn diện, phù hợp với các điều ước quốc tế liên quan. Đặc biệt là sửa đổi, bổ sung nội dung liên quan đến phạm vi điều chỉnh; đối tượng áp dụng, nguyên tắc áp dụng và giải quyết xung đột pháp luật; đăng ký tầu biển, cầm cố và thế chấp tầu biển; tạm giữ, bắt giữ tầu biển; cầm giữ hàng hải... Bộ luật còn bổ sung nhiều nội dung mới để điều chỉnh các quan hệ hàng hải như: Nguyên tắc hoạt động hàng hải, chính sách phát triển hàng hải, trách nhiệm quản lý nhà nước về hàng hải. Bộ luật này bao quát toàn bộ các quan hệ trong hoạt động hàng hải, đáp ứng yêu cầu phát triển, hội nhập của ngành hàng hải nước ta theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa.

Luật Đường sắt gồm 8 chương, 114 điều là văn bản pháp lý cao nhất trong lĩnh vực đường sắt, kể từ 120 năm trước đây. Luật quy định về quy hoạch, đầu tư, xây dựng, bảo vệ kết cấu hạ tầng đường sắt, phương tiện giao thông đường sắt, đảm bảo trật tự an toàn giao thông đường sắt, kinh doanh đường sắt...Sự ra đời của Luật đường sắt đánh dấu một bước phát triển mới của ngành Đường sắt Việt Nam, tạo điều kiện thuận lợi cho mọi tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài tham gia đầu tư, xây dựng, kinh doanh đường sắt.

Thứ trưởng Bộ Tài chính Trương Chí Trung giới thiệu với các nhà báo về nội dung cơ bản của Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và Luật sửa đổi một số điều của Luật hải quan. Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu (gồm 7 chương, 29 điều) được sửa đổi lần này đảm bảo tính minh bạch, thống nhất chính sách ưu đãi đầu tư, góp phần phát huy nội lực để phát triển sản xuất. Các quy định của Luật phù hợp với những cam kết quốc tế, đặc biệt là các nội dung liên quan đến quy định của WTO, tạo điều kiện thuận lợi cho việc đàm phán gia nhập WTO. Thông qua việc quy định điều kiện để áp dụng thời hạn nộp thuế sẽ góp phần khắc phục tình trạng nợ đọng thuế, trốn thuế; nâng cao tính chủ động của đối tượng nộp thuế.

Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật hải quan được ban hành là một bước phát triển mới về cơ sở pháp lý để ngành Hải quan thực hiện nhiệm vụ trong giai đoạn cải cách, phát triển và hiện đại hóa hải quan. Luật này đã bổ sung 1 điều mới, sửa đổi, bổ sung 23 điều của Luật hiện hành, có thể phân định thành 3 nhóm là: Nhóm quy định liên quan đến hiện đại hóa hải quan, tiếp tục tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu; nhóm các quy định về phương thức quản lý hải quan... Những nội dung sửa đổi, bổ sung của Luật này sẽ tác dụng trực tiếp đến những cá nhân, tổ chức hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu bằng cách thay đổi phương pháp quản lý mới của cơ quan hải quan, đặc biệt là nguyên tắc kiểm tra hải quan. Theo nguyên tắc này, kiểm tra thực tế hàng hóa sẽ được thực hiện có trọng tâm, trọng điểm, thời gian thông quan của mỗi lô hàng xuất nhập khẩu sẽ giảm so với hiện nay.

Luật du lịch gồm 11 chương, 88 điều quy định về tài nguyên du lịch, hoạt động du lịch; quyền, nghĩa vụ của khách du lịch, tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch. Luật này thể hiện quan điểm phát triển bền vững, thể hiện đặc điểm của du lịch là lĩnh vực có tính liên ngành, liên vùng và xã hội hóa cao. Do vậy, Luật quy định các nguyên tắc phát triển du lịch theo hướng bền vững, bảo đảm hài hòa giữa kinh tế-xã hội và môi trường; bảo tồn, tôn tạo, phát huy giá trị các tài nguyên du lịch.