Vi phạm thu chi ngân sách quá lớn
Chỉ tính riêng nợ đọng thuế nhập khẩu và thuế nội địa đã lên đến hơn 7.000 tỉ đồng Sử dụng ngân sách không hiệu quả, lãng phí là điều khó chấp nhận
“Trong khi nhân dân cả nước đang sống trong giai đoạn rất khó khăn, người lao động vất vả đối mặt với cơn bão giá, ai cũng thắt lưng buộc bụng... nhưng không ít lãnh đạo các bộ, ngành, địa phương – những người được giao quản lý ngân sách Nhà nước (TPHCM) lại sử dụng ngân sách không hiệu quả, gây lãng phí lớn, đó là điều khó chấp nhận”. Đại biểu (ĐB) Trần Thị Quốc Khánh (TP Hà Nội) đã bày tỏ bức xúc khi Quốc hội (QH) thảo luận tại hội trường về quyết toán NSNN năm 2006, vào sáng 10-5.
“Các anh cả” làm không đủ trả nợ
ĐB Khánh cho biết, bà đã “giật mình” khi báo cáo kiểm toán khẳng định rất rõ tình trạng đầu tư dàn trải, manh mún, nhiều công trình không được thực hiện, không thực hiện được vẫn được giao kế hoạch vốn, điển hình là một số chương trình, mục tiêu quốc gia, chương trình 135, dự án trồng 5 triệu ha rừng...
Theo ĐB Khánh, qua kiểm toán hầu hết các bộ, ngành địa phương đều sử dụng sai đối tượng mục đích, sai nguồn và không được Thủ tướng Chính phủ cho phép. “Nguyên nhân của tình trạng này là do ý thức chấp hành pháp luật, nhất là thực hiện Luật NSNN của các ngành, các cấp còn rất yếu kém, công tác quản lý điều hành chương trình còn rất bất cập, việc kiểm tra, thanh tra của hệ thống quản lý Nhà nước chưa được thực hiện đúng mức và chưa thường xuyên” - ĐB Khánh nói. Đồng tình với ý kiến trên, ĐB Nguyễn Đức Kiên (Sóc Trăng) cũng bức xúc về sự “nuông chiều” của Chính phủ đối với các tập đoàn, tổng công ty (gọi chung là doanh nghiệp Nhà nước). “Được coi là các “anh cả” của ngành kinh tế, nhưng doanh nghiệp Nhà nước làm một năm vẫn không đủ trả nợ, vậy làm sao giữ vai trò ổn định kinh tế đất nước?” - ĐB Kiên thẳng thắn.
|
Còn những khoản nợ đọng bị “treo”!
Trước những ý kiến thảo luận của ĐBQH nêu ra, Bộ trưởng Bộ Tài chính Vũ Văn Ninh đã giải trình những vấn đề ĐB quan tâm. Đáng chú ý, trả lời về bức xúc của ĐBQH về vấn đề nợ thuế, Bộ trưởng Ninh cho biết, hiện vẫn còn những khoản nợ đọng từ lâu không có khả năng thu hồi được, liên quan đến các vụ án kinh tế hoặc các doanh nghiệp “ma” tìm không ra địa chỉ, vẫn cứ bị treo ở đấy. “Có những vấn đề liên quan đến cơ chế chính sách từ xa xưa để lại, chưa có cơ chế xử lý, nên vẫn cứ phải để treo ở đấy...” - ĐB Ninh nói. M.N ghi |
Sau khi trích dẫn con số năm 2006, các doanh nghiệp Nhà nước đã vay 48.500 tỉ đồng để đầu tư phát triển sản xuất, nhưng làm ra chỉ 42.000 tỉ đồng, ĐB Kiên nói: “Họ được Nhà nước rót vốn và chiếm đến 60% tổng đầu tư xã hội, nhưng làm ăn thua lỗ, do đó cần nhanh chóng sắp xếp lại các doanh nghiệp này”.
Nhằm lập lại trật tự trong việc thực hiện pháp luật về NSNN, góp phần vào việc tăng hiệu quả nguồn vốn của Nhà nước, một số ĐB đề nghị Chính phủ bổ sung những giải pháp để tăng cường ý thức trách nhiệm của các bộ, ngành, địa phương trong thực hiện Luật NSNN, bảo đảm luật này được thực thi đúng, phải xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm pháp luật về NSNN.
Lỗ giả, lời thật
ĐB Bùi Quang Bền (Kiên Giang) bày tỏ lo lắng khi kiểm toán NSNN năm 2006 cho thấy vi phạm thu - chi ngân sách quá lớn, chỉ hai khoản nợ đọng thuế nhập khẩu và thuế nội địa đã lên tới trên 7.000 tỉ đồng, trong đó nợ khó có khả năng thu hồi khoảng 4.379 tỉ đồng. Chi sai thu hồi vào ngân sách các khoản xuất toán giảm cấp phát ngân sách lên trên 2.000 tỉ đồng, nhưng thu hồi chưa đến 50%.
“Con số trên cho thấy công tác quản lý thu, chi ngân sách chưa chặt chẽ gây thiệt hại rất nghiêm trọng cho NSNN. Trong khi chúng ta kêu gọi người dân tiết kiệm để chống lạm phát, để xây dựng phát triển đất nước, để thất thoát lớn NSNN như thế này mà không có biện pháp xử lý kiên quyết thì không thể chấp nhận được” - ĐB Bền bức xúc.
ĐB Trần Du Lịch (TPHCM) cảnh báo hiện tượng lạ tại TPHCM, có 70% doanh nghiệp vốn nước ngoài thường xuyên khai lỗ để “né” thuế, rồi đặt vấn đề: “Phải chăng ở đây có tình trạng chuyển giá? Cần có sự kiểm tra sát sao việc này, nếu không NSNN luôn bị thất thu”. ĐB Nguyễn Đức Kiên bổ sung: “Theo bản quyết toán này, ngay cả những tập đoàn, tổng công ty Nhà nước, các “anh cả” của nền kinh tế làm một năm không đủ trả nợ (tức là không bằng khoản bội chi ngân sách). Đó là việc rất đáng xem xét”. ĐB Bền đề nghị nên thanh tra cụ thể từng khoản vi phạm thu, chi ngân sách xem có tiêu cực, tham nhũng trong đó hay không. “Nếu có thì xử lý nghiêm minh theo quy định của pháp luật và thu hồi số tiền vi phạm vào NSNN. Đồng thời có chủ trương chấn chỉnh công tác thu, chi NSNN chặt chẽ hơn, không để thất thoát như vừa qua” - ĐB Bền đề xuất.
Thừa ngân sách dành cho khoa học!
Báo cáo của Chính phủ về quyết toán NSNN năm 2006 cho thấy hầu hết khoản chi đều bằng và vượt dự toán. Duy nhất khoản chi cho khoa học công nghệ chỉ đạt 80% dự toán. Cụ thể, trong số 3.130 tỉ đồng ngân sách chi cho khoa học công nghệ năm 2006 thì chỉ dùng hết 2.500 tỉ đồng. ĐB Nguyễn Lân Dũng (Đắk Lắk) bức xúc: “Tôi thực sự xấu hổ khi thấy dịch bệnh trên người, trên gia súc, gia cầm liên tục xảy ra, nhưng ta không làm ra được viên kháng sinh nào, tất cả đều phải nhập ngoại. Trong khi đó, các nhà khoa học của ta hoàn toàn có thể nghiên cứu, sản xuất kháng sinh, nhưng lại không được quan tâm đầu tư. Trong khi đó, NSNN dành cho nghiên cứu khoa học lại thừa”.
Từ thực trạng trên, một số ĐB đề nghị Bộ Khoa học - Công nghệ và Bộ Tài chính phải lắng nghe ý kiến của các nhà khoa học để kịp thời điều chỉnh cơ chế giải ngân, có như vậy mới đáp ứng phát triển đất nước theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước..
Hôm nay, 11-5, QH nghỉ làm việc.