EVN: Tăng giá, cung cấp điện năm 2009 sẽ tốt hơn

Ông Nguyễn Mạnh Hùng - Phó Tổng giám đốc Tập đoàn Điện lực Việt Nam tại giao lưu trực tuyến

Khách SX: chốt công tơ; khách sinh hoạt: nội suy

Trả lời cho câu hỏi mở đầu: “EVN triển khai thực hiện giá điện mới như thế nào?”, ông Nguyễn Mạnh Hùng, Phó Tổng giám đốc Tập đoàn Điện lực Việt Nam cho biết  liên quan đến phiá khách hàng, sẽ bố trí nhân lực để chốt chỉ số công tơ vào thời điểm thay đổi giá đối với các khách hàng sử dụng điện ngoài mục đích sinh hoạt. Đối với các khách hàng sử dụng điện phục vụ mục đích sinh hoạt, không thực hiện chốt chỉ số công tơ và sẽ áp dụng phương pháp tính “nội suy” theo hướng dẫn của Bộ Công Thương.

Đồng thời bố trí lực lượng cài đặt thông số thời gian trong công tơ điện tử theo quy định mới đối với các khách hàng thuộc đối tượng áp dụng giá điện theo thời gian sử dụng trong ngày. Song song đó, sẽ thu thập các vấn đề vướng mắc trong quá trình thực hiện để phản ánh kịp thời đến cấp có thẩm quyền hướng dẫn xử lý.

Về ảnh hưởng của việc điều chỉnh giá điện lần này tới phát triển kinh tế, sản xuất và đời sống nhân dân, ông Hùng cho biết theo đánh giá của Bộ Công Thương tại cuộc họp báo của Chính phủ (đã được đăng trên các báo), giá bán điện mới sẽ có tác động không lớn đến hoạt động sản xuất và sinh hoạt của nhân dân.

Hiện nay, việc sử dụng điện còn chưa thực sự hợp lý, hiệu quả, thậm chí có nơi còn rất lãng phí nên tiềm năng tiết kiệm điện hiện nay ở nước ta còn rất lớn (15-20%). Giá điện tăng sẽ là động lực để khách hàng điều chỉnh việc sử dụng điện theo hướng hiệu quả, tiết kiệm; từ đó tác động chung lên nền kinh tế cũng được giảm thiểu. 

Ông Hùng còn cho biết việc điều chỉnh giá điện không ảnh hưởng đến thu nhập của CBCNV  Tập đoàn Điện lực vì tiền lương được xác định trên cơ sở đơn giá tiền lương do Bộ LĐ-TB&XH phê duyệt trên cơ sở năng suất lao động và sản lượng điện thương phẩm của tập đoàn.  Việc thay đổi giá bán lẻ năm 2009 có tác động đến lượng vốn cho đầu tư 2009 vì vậy sẽ làm tình hình cung cấp điện năm 2009 tốt hơn năm 2008.

Tuy nhiên, việc cung cấp điện năm 2009 còn phụ thuộc vào quá trình đầu tư trước đó. Việc tăng giá điện hiện nay cũng sẽ góp phần thu hút đầu tư để đảm bảo đủ nguồn điện cho những năm sau này, vì xây dựng 1 một nhà máy điện phải mất trên 3 năm kể từ khi khởi công.

Công nhân Công ty Điện lực TPHCM kéo lưới điện tại quận 2 - TPHCM sáng 17-2. Ảnh: T. THẠNH

Ngoài ra còn rất nhiều yếu tố khác cũng ảnh hưởng đến cung cấp điện như thời tiết, lượng mưa, độ sẵn sàng của các phần tử trong hệ thống điện, và đặc biệt phụ thuộc rất lớn vào độ sẵn sàng của các tổ máy phát điện (từ 2008 đến 2010, khoảng 45-52% công suất nguồn điện không do EVN quản lý)….

Giá điện điều chỉnh đợt này tương đương với mức giá mua bình quân tại đầu nguồn là 629VND/kWh theo thông tư số 05/2009/TT-BCT ngày 26-2-2009, mức này thấp hơn nhiều so với giá điện EVN mua của các doanh nghiệp ngoài EVN; năm 2007 giá điện mua ngoài là 852VND/kWh và ước năm 2008 giá mua ngoài là 857VND/kWh.

Biểu thời gian tính giá điện mới (cao điểm, thấp điểm, bình thường) có thay đổi so với trước. Với sự thay đổi này thì toàn bộ công tơ điện tử 3 giá đều phải được cài đặt lại. Trong Thông tư cho phép thời gian cài đặt chậm nhất đến 31-05-2009 phải hoàn thành. 

Thông tư hướng dẫn của Bộ Công Thương có quy định rõ số lượng biểu giá tối đa trong ngày cho các giờ cao điểm, giờ bình thường và giờ thấp điểm áp dụng cho các ngày trong tuần, không phân biệt theo mùa trong năm. Có thể xem trong Thông tư số 05/2009/TT-BCT ngày 26 tháng 12 năm 2009 đã đăng tải trên website www.evn.com.vn.

Khách sinh hoạt: không tính nhân khẩu

Về việc xây dựng giá điện không tính đến số nhân khẩu trong hộ gia đình dẫn đến tình trạng hộ có đông người phải chịu thiệt thòi,  ông Hùng giải thích rằng: “Khi xây dựng giá điện có đề cập đến việc tính theo số nhân khẩu trong một hộ gia đình. Tuy nhiên, khi đi vào thực hiện thì gặp những khó khăn như số nhân khẩu thường xuyên biến động, có thể gây nhiều phiền phức cho khách hàng. Mặt khác, trong các hộ gia đình có các thiết bị điện cố định dùng chung như máy giặt, tủ lạnh, bàn là, các thiết bị nhà ăn… nên giá điện tính theo hộ gia đình cũng phù hợp với thực tiễn". 

Nếu bên mua điện sinh hoạt có các hộ sử dụng điện dùng chung công tơ (có hộ khẩu riêng) áp dụng giá bán điện bậc thang cho các hộ sử dụng theo nguyên tắc định mức bậc thang chung của bên mua điện bằng định mức điện năng của từng bậc thang quy định trong biểu giá điện nhân với số hộ sử dụng điện dùng chung công tơ.

Nếu việc tách riêng hộ khẩu là hợp pháp thì ngành điện sẽ áp dụng theo nguyên tắc trên. Theo Thông tư quy định, mỗi một hộ sinh hoạt đều được lắp một công tơ riêng. Bên mua điện bằng định mức điện năng của từng bậc thang trong biểu giá điện nhân với số hộ sử dụng điện dùng chung công tơ. 

Thông tư số 05/2009/TT-BCT của Bộ Công Thương và hướng dẫn thực hiện có cho phép hộ gia đình thuê nhà được phép ký hợp đồng mua bán điện nếu được uỷ quyền của chủ hộ cho thuê nhà. Nhà ở khu tập thể của 1 xã thuộc huyện TP, sẽ được áp dụng với đối tượng giá bán buôn điện khu tập thể, cụm dân cư tại thị trấn huyện lỵ (Quy định tại mục 2 khoản 2 điều 9 của Thông tư 05/2009/TT-BCT) 

Hỗ trợ 35-40% cho hộ nghèo dùng dưới 50kWh/tháng 

Hiện cả nước có khoảng 12,1% số hộ thuộc diện nghèo (2008), trong khi đó số hộ sử dụng bình quân dưới 50kWh/tháng trong năm 2008 ở mức 23% trong các vùng do các công ty điện lực trực tiếp bán điện; và trên 50% trong những vùng nông thôn miền núi do các tổ chức kinh doanh điện nông thôn bán lẻ điện.

Ông Hùng cho biết trong cơ chế giá điện mới, biểu giá điện sinh hoạt bậc thang được áp dụng với bậc thang đầu tiên ở mức 50kWh và giữ giá ở mức thấp hơn giá thành với mức bù giá bằng 35 - 40% giá bán điện bình quân.

Nhờ bố trí hệ thống đèn, quy trình sản xuất hợp lý, Công ty CP Chế biến hàng XK Cầu Tre
đã tiết kiệm gần 10% năng lượng. Ảnh: H.THÚY

Nếu trợ giá cho 50kWh thì toàn bộ số hộ thuộc diện nghèo và một tỉ lệ lớn số hộ có thu nhập thấp cả ở thành phố và nông thôn sẽ được hưởng chính sách bù giá điện của Chính phủ, đồng thời cũng sẽ giảm được lượng bù giá cho các đối tượng không thuộc diện ưu tiên, dần thực hiện được việc bù giá đúng cho đối tượng thuộc điện chính sách.

Đối với các hộ sử dụng điện ở mức 51 đến 100kWh/tháng, thường là các hộ cận nghèo và có thu nhập không cao, nên phương án giá mới quy định sẽ được giữ ở mức bằng mức giá thành bình quân sản xuất kinh doanh điện và ngành điện không có lãi…

Từ năm 2010, nghiên cứu để áp dụng cơ chế bù giá cho các hộ nghèo, hộ thu nhập thấp tiêu thụ dưới 50kWh/tháng bằng cách khấu trừ trực tiếp từ hoá đơn tiền điện hàng tháng. 
 
Do vậy, theo ông Hùng, việc điều chỉnh giá điện theo cơ chế thị trường sẽ dần xoá bỏ được các bất cập trong biểu giá hiện hành. Biểu giá điện mới tách được chi phí cho từng khâu phát điện, truyền tải, phân phối và bán lẻ, tạo minh bạch trong quá trình định giá.

Cơ chế giá mới có lộ trình bù giá hợp lý giữa các nhóm khách hàng để từng bước xoá bỏ dần bù chéo giữa giá điện sản xuất và giá điện sinh hoạt.

Giá điện tăng ảnh hưởng không lớn đến chi phí SXKD

Khi tăng giá điện sẽ có ảnh hưởng 1 phần đến chi phí SXKD hàng hóa, dịch vụ trên thị trường nhưng không lớn. Theo tính toán, chi phí tăng thêm cho các ngành SX phổ biến ở mức dưới 1% giá thành. Mức ảnh hưởng như vậy là không lớn.

Giá điện tăng sẽ làm đội chi phí sản xuất của các doanh nghiệp.
Trong ảnh: Sản xuất bánh tại Công ty Thực phẩm Dinh dưỡng Miền Nam. Ảnh: H.THÚY

Một câu hỏi mà nhiều người rất quan tâm đã được bạn đọc Nguyễn Văn Hà,  56 tuổi nêu ra và được ông Hùng cho biết Giá bán điện cho SX quy định tại thông tư số 05/2009/TT-BCT thực hiện theo cấp điện áp và theo giờ (bình thường, thấp điểm, cao điểm) với cách tính giá điện theo giờ trong ngày như sau:

1. Giờ bình thường: a) Từ thứ 2 đến thứ 7: - Từ 4 giờ 00 đến 9 giờ 30 (05 giờ 30 phút) - Từ 11 giờ 30 đến 17 giờ 00 (05 giờ 30 phút) - Từ 20 giờ 00 đến 22 giờ 00 (02 giờ) b) Ngày Chủ nhật: Từ 04 giờ 00 đến 22 giờ 00 (18 giờ)

2. Giờ cao điểm: a) Gồm các ngày từ thứ 2 đến thứ 7: - Từ 9 giờ 30 đến 11 giờ 30 (02 giờ) - Từ 17 giờ 00 đến 20 giờ 00 (03 giờ) b) Ngày Chủ nhật: Không có giờ cao điểm

3. Giờ thấp điểm: Tất cả các ngày trong tuần, từ 22 giờ 00 đến 4 giờ 00 sáng ngày hôm sau (06 giờ).

Sau 150 phút giao lưu trực tuyến với bạn đọc về việc Triển khai thực hiện giá điện năm 2009, lãnh đạo Tập đoàn Điện lực đã trả lời được 52 câu hỏi trong 155 câu hỏi được gửi đến, trong đó có nhiều câu hỏi trùng nội dụng. Các câu hỏi liên quan đến vấn đề này sẽ được Tập đoàn Điện lực  VN tiếp tục thông tin trên trang tin điện tử www.evn.com.vn và trang tin ngành điện tại địa chỉ www.icon.com.vn.