Có khả thi?

Trong đó, điều dư luận quan tâm là quy định về các trường hợp đang thuê nhà sở hữu Nhà nước nếu mua bán, nhất là cho thuê, cho mượn mà không được sự đồng ý của cơ quan quản lý sẽ bị phạt tới 20 triệu đồng, liệu có khả thi?

Nhiều người dân lo ngại chế tài này sẽ nảy sinh nhiều vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện. Chẳng hạn, Hà Nội có quỹ nhà ở sở hữu Nhà nước lớn nhất cả nước, với 5,5 triệu m²  - 185.000 hộ dân (trên 10% dân số TP) cư ngụ.

Trong đó, quỹ nhà thuộc các cơ quan Trung ương và TP quản lý gần 3,5 triệu m², đáp ứng chỗ ở cho 110.000 hộ; trên 2 triệu m² - 75.000 hộ còn lại do các cơ quan khác quản lý. Từ khi hình thành quỹ nhà này đến nay đã xuất hiện hoạt động mua bán, chuyển nhượng, cho thuê nhà sở hữu Nhà nước.

Đối với nhiều người đang thuê nhà sở hữu Nhà nước, việc cho thuê, cho mượn là nhu cầu rất thực tế. Nay, nếu chiếu theo Nghị định 23, các loại giao dịch dân sự liên quan tới quỹ nhà Nhà nước, nếu không được sự chấp thuận của cơ quan chức năng sẽ bị coi là phạm luật và bị phạt từ 15 triệu đến 20 triệu đồng.

Phó Giám đốc Sở Xây dựng Hà Nội Nguyễn Quốc Tuấn băn khoăn: Nếu quy định này được thực thi thì người bán, người cho thuê, cho mượn nhà sở hữu Nhà nước hay người mua, người thuê, mượn sẽ nộp phạt? Đa số các trường hợp chuyển nhượng, cho thuê, mượn nhà sở hữu Nhà nước đều từ 2 đến 3 năm, thậm chí hàng chục năm trước, vậy có hồi tố không, hay chỉ phạt với những giao dịch từ ngày 1-5?

Ngoài ra, cũng theo Nghị định 23, người sử dụng nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước khi cơi nới, sửa chữa, cải tạo nhà mà không được sự đồng ý của cơ quan quản lý nhà thì cũng bị phạt từ 20 triệu đến 30 triệu đồng, buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu. Điều này cũng khó khả thi, gây khó khăn cho người đang sử dụng nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước.