Las Vegas của Nga thua lỗ?

Luật liên bang cấm đánh bạc từ ngày 1-7-2009 ở mọi nơi, ngoại trừ các khu vực được quy hoạch chuyên biệt đã được thông qua trước vào năm 2006. Thế là các giới chức và doanh nhân có đủ thời gian, giai đoạn từ năm 2006 đến tháng 7-2009, để tổ chức cách đánh bạc thích hợp. Thay vì di chuyển các câu lạc bộ đánh bạc và sòng bạc vào nơi quy hoạch, chủ nhân những nơi này hoặc đóng cửa cơ sở kinh doanh hoặc làm ăn bất hợp pháp.  Mặt khác, đối với chủ sòng bạc, mức phạt vi phạm lần đầu là từ 40.000 đến 50.000 rúp, chỉ là số tiền nhỏ.

Cũng chính kẽ hở luật pháp đã giúp cho ngành kinh doanh này trở nên gần như hợp pháp. Chẳng hạn, nó có thể tồn tại như một câu lạc bộ poker thể thao. Hoặc người ta mở một sòng bạc trực tuyến, đó là sự thu xếp đơn giản hơn và ít tốn kém hơn. Tất cả những việc một người phải làm chỉ là đăng ký một website có URL nước ngoài. Trên website này, người đánh bạc có thể chơi tất cả mọi trò chơi mà họ muốn. Tiền cược có thể đặt thông qua thẻ tín dụng hoặc qua hệ thống thanh toán trực tuyến.

Các cơ quan thi hành pháp luật cho biết số các câu lạc bộ máy tính ở thủ đô Moscow đã tăng lên khoảng 50% kể từ khi hành vi đánh bạc bị cấm đoán. Đầu năm 2010, các tay chơi trên thị trường đã thừa nhận một cách không chính thức rằng có đến 90% cơ sở đánh bạc vẫn tiếp tục hoạt động dưới một cách thức nào đó.

Các câu lạc bộ poker thể thao và các sòng bạc ảo nhắm vào đối tượng trí thức nhiều hơn. Nhiều cơ sở kinh doanh máy đánh bạc chuyển thành câu lạc bộ xổ số. Thế nhưng, theo ý kiến các chuyên gia, tình hình đã thay đổi mạnh vào mùa hè 2011 khi việc tổ chức các sòng bạc chui bị quy kết là một loại tội phạm. Chủ tịch Công ty Xổ số Moscow Igor Dines thừa nhận: “Pháp luật hình sự hiện nay rất gay gắt. Chẳng hạn, chủ một cơ sở kinh doanh đánh bạc có thể bị kết án đến 6 năm tù. Mối đe dọa này ngăn chặn được nhiều kẻ liều lĩnh”.

Nhiều cản trở quy hoạch

Việc điều hành cơ sở đánh bạc bất hợp pháp đã trở nên khó khăn hơn nhưng điều đó không đủ làm cho các chủ cơ sở này quan tâm đến các khu đánh bạc quy hoạch. Có 2 lý do: Sự xa xôi hẻo lánh của các khu vực này và các nguyên tắc của việc đánh bạc hợp pháp. Các khu vực đánh bạc được quy hoạch ở Altai, Primorye, Krasnodar và Kaliningrad, những nơi chưa đầu tư thích đáng vào cơ sở vật chất, trong đó có giao thông. Dĩ nhiên là chủ của 10 máy đánh bạc đặt tại một nhà ga xe lửa nhộn nhịp và chủ một sòng bạc ở Moscow sẽ không chịu chuyển đến đó.

Chủ tịch Hiệp hội Cá cược Quốc gia Oleg Zhuravsky nhận định: “Các khu đánh bạc được thành lập để thu hút các nhà đầu tư lớn xây dựng một thành phố giải trí với các công viên cho trẻ em, các cửa hàng, các phòng hòa nhạc và các sòng bạc”. Theo ông Zhuravsky, những nhà đầu tư như vậy chỉ có ở nước ngoài. Thế nhưng, các điều khoản luật nghiêm ngặt đang cản đường họ.

Rõ ràng là việc hình thành một trung tâm giải trí lớn cần kêu gọi khoản đầu tư khổng lồ trong nhiều năm. Ông Vladimir Ilyushin, Phó Chủ tịch Hiệp hội Kinh doanh trò chơi, bày tỏ nỗi lo ngại của mình: “Luật pháp quy định chỉ được thuê đất trong vòng 10 năm, ai biết được chuyện gì sẽ xảy ra sau đó! Thêm nữa, khu đánh bạc miền Nam thoạt đầu bao gồm 2 khu vực - Krasnodar và Rostov. Sau đó, Rostov bị hủy bỏ. Chúng ta thử hình dung xem nếu như người ta đã xây dựng ở đó một công trình nào đấy rồi”…

Kỳ tới: Tham vọng trở thành gã khổng lồ