Dự thảo Luật Đất đai: Vẫn phải tiếp tục “đại phẫu”

Ngày 15-1, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (TVQH) đã cho ý kiến về các vấn đề lớn còn khác nhau của dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi).  Dự thảo do Chính phủ trình lần này là bản đã hiệu chỉnh sau 2 lần Quốc hội thảo luận.

Rượt đuổi giá đất

Về bảng giá đất, Chính phủ đề nghị 2 phương án. Một là, UBND cấp tỉnh ban hành và áp dụng cho tất cả các mục đích; không công bố bảng giá đất hằng năm mà chỉ điều chỉnh cục bộ khi giá đất biến động tăng, giảm 20%; hai là, bảng giá đất xây dựng định kỳ 5 năm một lần và công bố vào ngày 1-1 của năm đầu kỳ. Dù cơ quan thẩm tra là Ủy ban Kinh tế của QH đã nghiêng về phương án 2 nhưng tại cuộc họp, nhiều đại biểu vẫn không tán thành.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Phan Trung Lý nói chưa hài lòng với cả 2 phương án vì nếu giá đất cứ biến động 20% phải điều chỉnh khung giá có nghĩa là Nhà nước phải chạy theo thị trường, điều chỉnh liên tục và không loại trừ thiệt hại khi có hiện tượng làm giá; còn nếu 5 năm điều chỉnh một lần là quá lâu, không khắc phục được những bất cập về giá đất. Nếu theo phương án 2 thì hằng năm phải tổng kết và nếu cần thiết thì có điều chỉnh giá kịp thời.

Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính Ngân sách Phùng Quốc Hiển băn khoăn về sự xung đột trong nguyên tắc định giá đất. Chẳng hạn như việc xác định giá đất theo thời điểm lấy đất nhưng lại có quy định khác là phải phù hợp giá đất đã thu hồi trước đó. Hơn nữa, có 3 giai đoạn hình thành giá đất (chưa quy hoạch đầu tư, đã quy hoạch đầu tư, đã hoàn thành dự án) và trong mỗi giai đoạn, giá đất đều tăng vọt nên phải xác định rõ thời điểm tính giá đền bù là khi nào vì trong thực tế đã nảy sinh nhiều khiếu kiện. Không thể tránh được khiếu kiện liên quan đến đền bù đất đai nhưng phải giảm tối đa bằng cách nghiên cứu kỹ để đưa ra nguyên tắc định giá phù hợp với thực tiễn.

Lo “rừng” văn bản hướng dẫn