Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng đã ban hành Quyết định 37/2014/QĐ-TTg về tiêu chí, danh mục phân loại doanh nghiệp nhà nước (DNNN), nhằm tạo cơ sở đẩy nhanh tiến trình cổ phần hóa khu vực kinh tế quan trọng này.
Chỉ nắm toàn bộ vốn ở 16 lĩnh vực
Theo đó nhà nước chỉ còn nắm giữ 100% vốn điều lệ đối với những doanh nghiệp (DN) hoạt động trong 16 ngành, lĩnh vực: trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh theo quy định của Chính phủ; sản xuất, cung ứng vật liệu nổ công nghiệp; sản xuất, cung ứng hóa chất độc. Trong ngành điện, nhà nước chỉ còn nắm toàn bộ vốn tại truyền tải, điều độ hệ thống điện quốc gia và thủy điện đa mục tiêu, điện hạt nhân, bởi đây là những lĩnh vực quan trọng về kinh tế - xã hội gắn với quốc phòng, an ninh. Trong giao thông, nhà nước nắm toàn bộ vốn tại DN quản lý, khai thác hệ thống kết cấu hạ tầng đường sắt quốc gia, đô thị; điều hành giao thông vận tải đường sắt quốc gia, đô thị. Đối với hàng không, nhà nước chỉ nắm 100% vốn tại DN quản lý khai thác các cảng hàng không, sân bay có vị trí quan trọng với quốc phòng, an ninh; dịch vụ bảo đảm hoạt động bay. Đối với hàng hải, chỉ có DN bảo đảm hàng hải do nhà nước nắm giữ toàn bộ vốn. Các DN cung ứng dịch vụ bưu chính công ích, xổ số kiến thiết, xuất bản (không bao gồm lĩnh vực in và phát hành xuất bản phẩm), in, đúc tiền, đo đạc bản đồ phục vụ quốc phòng, an ninh vẫn do nhà nước nắm giữ 100% vốn.
Ngoài ra, nhà nước cũng nắm giữ toàn bộ vốn tại DN hoạt động trong các lĩnh vực quản lý, khai thác hệ thống thủy lợi, thủy nông liên tỉnh, liên huyện, kè đá lấn biển; trồng và bảo vệ rừng đầu nguồn, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng; tín dụng chính sách phục vụ phát triển kinh tế - xã hội. Cuối cùng là những DN thành viên có vai trò chủ yếu trong hoạt động sản xuất kinh doanh, chiến lược phát triển, nắm giữ các bí quyết kinh doanh, công nghệ mà tập đoàn, tổng công ty nhà nước cần thiết phải nắm giữ 100% vốn để thực hiện các nhiệm vụ, ngành nghề kinh doanh chính được giao.
Thúc đẩy tiến trình cổ phần hóa
Ngoài 7 lĩnh vực thuộc danh mục nhà nước nắm giữ trên 75%, còn có 8 loại DN thực hiện sắp xếp, cổ phần hóa, nhà nước chỉ nắm giữ từ 65% đến dưới 75% vốn. Trong danh mục này có lĩnh vực sản xuất thuốc lá điếu trước đây do nhà nước nắm giữ 100% vốn, nay sẽ được bán tối đa 35% cổ phần cho nhà đầu tư bên ngoài. Lĩnh vực cung cấp cơ sở hạ tầng viễn thông, khai thác dầu mỏ, khí tự nhiên, tài chính - ngân hàng (không bao gồm bảo hiểm, chứng khoán, công ty quản lý quỹ, công ty tài chính và công ty cho thuê tài chính), nhà nước cũng chỉ còn nắm 65% đến dưới 75% vốn.
Theo các chuyên gia kinh tế, việc phân loại chi tiết ngành nghề, lĩnh vực nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp sẽ góp phần thúc đẩy tiến trình cổ phần hóa, nhưng vẫn bảo đảm nhà nước nắm quyền chi phối tại những ngành, lĩnh vực cần thiết. Đặc biệt, việc tiếp tục thu hẹp ngành nghề, lĩnh vực mà nhà nước không cần nắm giữ vốn chi phối, sẽ bảo đảm nguyên tắc DNNN có cơ cấu hợp lý hơn; tập trung vào ngành, lĩnh vực then chốt; cung cấp sản phẩm, dịch vụ công ích thiết yếu cho xã hội và an ninh quốc phòng…
Quyết định 37/2014/QĐ-TTg sẽ là căn cứ để điều chỉnh tỉ lệ cổ phần nhà nước tại DN sau khi cổ phần hóa. Các cơ quan liên quan cũng căn cứ vào đây để xây dựng lộ trình bán vốn tại các công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn 2 thành viên trở lên. Trong quý III/2014, các bộ ngành liên quan sẽ phải rà soát, phân loại, bổ sung phương án sắp xếp DNNN giai đoạn 2014-2015, trình phương án sắp xếp cho giai đoạn sau.
và quét mã QR
Bình luận (0)