Chính phủ trình Quốc hội giải pháp miễn, giảm thuế

Đây là giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp và cá nhân góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế năm 2011.
 

Trình bày tờ trình của Chính phủ, Bộ trưởng Bộ tài chính Vũ Văn Ninh nhìn nhận, hiện nền kinh tế nước đang đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức. Vì vậy để tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, ổn định đời sống người lao động, Chính phủ trình QH giải pháp về miễn, giảm thuế. 
 

Theo đó, Chính phủ đề xuất tiếp tục mở rộng đối tượng được gia hạn nộp thuế đối với những doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động hoạt động sản xuất, gia công, chế biến nông, lâm, thủy hải sản, dệt may, da giày, linh kiện điện tử, xây dựng các công trình hạ tầng kinh tế xã hội (đường, trường, điện, thủy lợi, y tế…) và một số ngành nghề sản xuất, kinh doanh quan trọng.
 

Bên cạnh đó, đề nghị QH cho phép giảm 30% số thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp năm 2011 đối với các doanh nghiệp thuộc đối tượng được gia hạn thời hạn nộp thuế thu nhập doanh nghiệp năm 2011 nêu trên; giảm 50% mức thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập cá nhân và thuế thu nhập doanh nghiệp từ Quý III năm 2011 đến hết năm 2011 đối với các cá nhân, hộ kinh doanh nhà trọ, phòng trọ cho thuê đối với công nhân, sinh viên, học sinh; hộ, cá nhân chăm sóc trông giữ trẻ; hộ, cá nhân, tổ chức cung ứng suất ăn ca cho công nhân với điều kiện hộ, cá nhân, tổ chức này giữ ổn định mức giá cho thuê, giá trông giữ trẻ và cung ứng suất ăn ca như cuối năm 2010.

Về thuế thu nhập cá nhân (TNCN), Chính phủ đề nghị, miễn thuế TNCN từ ngày 1-8-2011 đến hết ngày 31-12-2012 đối với: cổ tức được chia cho cá nhân (trừ cổ tức của các ngân hàng cổ phần, các quỹ đầu tư tài chính, các tổ chức tín dụng) từ hoạt động đầu tư vào thị trường chứng khoán cá nhân góp vốn mua cổ phần của doanh nghiệp nhằm góp phần ổn định và khuyến khích đầu từ vốn trực tiếp vào sản xuất kinh doanh và đảm bảo bình đẳng với thu nhập từ lãi tiền gửi tiết kiệm tại các ngân hàng, tổ chức tín dụng hiện đang được miễn thuế...
 

Miễn thuế TNCN từ ngày 1-8-2011 đến hết ngày 31-12-2011 đối với cá nhân có thu nhập tính thuế từ tiền lương, tiền công và từ kinh doanh đến mức phải chịu thuế thu nhập cá nhân ở bậc 1 của Biểu thuế lũy tiến từng phần quy định tại Luật thuế TNCN.
 

Cụ thể, các cá nhân thuộc diện được miễn thuế bao gồm: cá nhân không có người phụ thuộc có thu nhập từ trên 4 triệu đồng đến 9 triệu đồng/tháng; cá nhân có 1 người phụ thuộc có thu nhập từ trên 5,6 triệu đồng đến 10,6 triệu đồng/tháng; cá nhân có 2 người phụ thuộc có thu nhập từ trên 7,2 triệu đồng đến 12,2 triệu đồng/tháng...
 

Theo tính toán của Bộ Tài chính, tổng số thuế giãn năm 2011 khoảng là 6.900 tỉ đồng (sẽ thu vào năm 2012); tổng số thuế miễn, giảm năm 2011 khoảng 4.200 tỉ đồng; tổng số thuế miễn, giảm năm 2012  khoảng 2.200 tỉ đồng. Tổng số miễn, giảm, giãn thuế là 13.300 tỉ đồng.
 

Góp ý vào tờ trình của Chính phủ, hầu hết ý kiến thành viên UBTVQH đều đồng tình để khắc phục bớt khó khăn cho doanh nghiệp và nhân dân. Tuy nhiên, cũng có nhiều ý kiến băn khoăn đối với các mức giảm, miễn, giãn thuế cũng như đối tượng cụ thể.
 

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của QH Hà Văn Hiền đồng tình với đề xuất của Chính phủ về mức giãn, giảm, miễn thuế.
 

Ông Hiền phân tích, 6 tháng đầu năm, Ủy ban Kinh tế đã đi khảo sát DN thấy tình hình chung là rất khó khăn, DN trụ được là do còn dự trữ từ năm trước. Nguyên nhân chính là do lãi suất quá cao, chi phí sản xuất lớn dẫn đến sản phẩm kém sức cạnh tranh, không tái đầu tư và nhiều DN đề nghị ngừng sản xuất. Dự báo 6 tháng cuối năm tình hình còn khó khăn hơn. Việc hạ lãi suất chưa thể một sớm một chiều nên áp dụng chính sách thuế để hỗ trợ là phù hợp.
 

Theo tờ trình của Chính phủ nhằm vào hỗ trợ DN vừa và nhỏ là đúng vì đối tượng này dễ chịu tổn thương nhất khi có khó khăn. Hơn nữa sẽ động viên và kích thích DN nỗ lực hơn. Đối với DN ngừng sản xuất thì việc hỗ trợ này không thể vực dậy ngay được nhưng có thể cứu các DN đang “hấp hối”.
 

Tuy nhiên, cũng như Ủy ban Tài chính ngân sách, ông Hà Văn Hiền băn khoăn về chính sách khoan sức dân này nếu không kiểm tra, kiểm soát đề chính sách hỗ trợ này vào đúng đối tượng thì sẽ mất công bằng và mất niềm tin trong dân.

 
Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Nguyễn Văn Thuận lại băn khoăn về thuế thu nhập cá nhân thực chất là thuế thu nhập cao nên việc miễn cho một số đối tượng là không hợp lý và người có thu nhập cao cần có trách nhiệm trước xã hội.
 

Ông Thuận bộc bạch: “Một đồng ngân sách cũng quý nhưng đây là 13.000 tỉ đồng nên phải xem xét giữa cái được và mất cần tính toán kỹ”.
 

Đồng tình với ông Thuận, Chủ nhiệm Ủy ban các vấn đề xã hội Trương Thị Mai chia sẻ, Nhà nước và xã hội cần có bước đi dài hơi đối với vấn đề thu thuế thu nhập cá nhân không nên áp dụng kiểu “giật cục”. Nếu cứ khó khăn lại miễn giảm thì sẽ khó đi vào toàn dân mà đây là chính sách thuế tiến bộ.