Kinh tế

Miễn, giảm thuế: Chưa ngã ngũ!

Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội cho rằng đề xuất miễn, giảm thuế của Chính phủ chưa trúng đối tượng cần hỗ trợ và không giải quyết được tận gốc khó khăn

Đề xuất miễn, giảm, dãn thuế nhằm tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp (DN) đã được Bộ trưởng Bộ Tài chính Vũ Văn Ninh thừa ủy quyền của Chính phủ trình bày trước Quốc hội (QH) chiều 21-7.

Miễn, giảm khoảng 6.400 tỉ đồng

Bộ trưởng Vũ Văn Ninh cho biết miễn, giảm, dãn thuế tại thời điểm này là giải pháp quan trọng nhằm tháo gỡ khó khăn cho DN và ổn định đời sống người lao động, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế.

Một nội dung rất được dư luận chú ý là đề xuất giảm thuế thu nhập cá nhân (TNCN) cho người có thu nhập tính thuế từ tiền lương, tiền công đang chịu thuế bậc 1 (mức thuế 5%) từ ngày 1-8 đến hết năm nay.
Đó là cá nhân không có người phụ thuộc có mức thu nhập từ hơn 4 triệu đến 9 triệu đồng/tháng; cá nhân có 1 người phụ thuộc thu nhập  hơn 5,6 triệu - 10,6 triệu đồng/tháng; cá nhân có 2 người phụ thuộc thu nhập từ hơn 7,2 triệu đến 12,2 triệu đồng/tháng.... Thu nhập từ cổ tức và hoạt động chuyển nhượng chứng khoán được đề xuất miễn thuế đến hết năm 2012.

Chính phủ cũng đề xuất giảm 30% thuế thu nhập DN  năm 2011 đối với DN nhỏ và vừa, DN sử dụng nhiều lao động trên một số lĩnh vực. Giảm 50% thuế khoán 6 tháng cuối năm đối với các cá nhân, hộ gia đình kinh doanh nhà trọ cho công nhân, sinh viên, học sinh; người trông giữ trẻ, cung ứng suất ăn ca cho công nhân với điều kiện không tăng giá so với cuối năm 2010.

Bộ trưởng Vũ Văn Ninh nói: “Tổng số thuế miễn, giảm trong hai năm 2011-2012 là khoảng 6.400 tỉ đồng. Bù đắp cho số này, Chính phủ sẽ tăng thu thuế từ dầu thô, thuế nhập khẩu mặt hàng xa xỉ như ô tô dưới 9 chỗ ngồi và thuế tài nguyên. Ngoài ra, còn có nguồn tăng thu từ các giải pháp chống thất thu thuế.

Quyết định vào cuối kỳ họp

Tuy nhiên, Chính phủ chưa nhận được sự đồng thuận của Ủy ban Tài chính - Ngân sách của QH, dù đa số ý kiến trong ủy ban này đều thống nhất rằng miễn, giảm thuế trong bối cảnh khó khăn là cần thiết.

Theo ông Phùng Quốc Hiển, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách của QH, đối tượng thuộc diện chịu thuế TNCN trong khu vực hành chính sự nghiệp chỉ có 172.288 người, còn đối tượng thuộc khu vực kinh doanh là 678.860 người, chiếm tỉ lệ quá thấp trong tổng số hơn 87 triệu dân. Vì vậy, miễn thuế không tác động đến đa số người có thu nhập thấp, người lao động nghèo và người làm công ăn lương vì họ không thuộc diện chịu thuế TNCN.

Mặt khác, do số tiền thuế phải nộp ở bậc 1 không cao nên việc miễn thuế không mang lại lợi ích kinh tế rõ rệt cho người nộp thuế, chỉ có tính chất động viên, sức lan tỏa của chính sách không lớn.
Ủy ban Tài chính - Ngân sách của QH đề nghị thu hẹp diện miễn, giảm thuế thu nhập DN và thuế TNCN đối với lợi nhuận từ chuyển nhượng chứng khoán. Về giảm thuế thu nhập DN, chỉ xem xét miễn thuế đối với DN vừa và nhỏ (khoảng 236.500 DN) thay vì miễn cho toàn bộ DN thuộc diện gia hạn nộp thuế vì các DN này làm ăn có lãi.
Theo đánh giá của đa số thành viên Ủy ban Tài chính - Ngân sách của QH, đề xuất miễn, giảm thuế của Chính phủ chưa trúng đối tượng cần hỗ trợ, không giải quyết được tận gốc khó khăn và khó bảo đảm tính khả thi, dễ gây tiêu cực trong quá trình thực hiện, ảnh hưởng đến nguồn thu ngân sách.
Chốt lại báo cáo thẩm tra, ông Phùng Quốc Hiển không nêu đề xuất cụ thể “đề nghị QH thông qua” hoặc “đề nghị QH chưa thông qua” như thường thấy ở các báo cáo thẩm tra mà vẫn bỏ ngỏ một trong hai khả năng.

Việc có giảm thuế hay không sẽ được quyết định vào cuối kỳ họp, trong phiên thảo luận sáng 5-8.