Cán bộ không chuyên trách bị thiệt thòi ?

“Chúng tôi đang làm việc thì được thông báo phải chấm dứt hợp đồng lao động (HĐLĐ), đồng thời chốt sổ bảo hiểm xã hội (BHXH) và thu hồi thẻ bảo hiểm y tế (BHYT), nếu không trả thì phải tăng hết giá trị thẻ BHYT. Chúng tôi không hiểu sự việc ra làm sao?”.

Trên đây là nội dung chính mà rất nhiều cán bộ không chuyên trách ở quận 10 – TPHCM vừa gửi đến hệ thống Công đoàn, đề nghị làm rõ. Không chỉ riêng ở quận 10, hàng ngàn cán bộ không chuyên trách đang làm việc ở các phường, xã, thị trấn ở các quận, huyện khác cũng có chung tâm trạng lo lắng khi phải chấm dứt HĐLĐ.

Chốt sổ BHXH, thu hồi thẻ BHYT là đúng

Nguyên nhân của vụ việc trên là ngày 16-11, BHXH quận 10 có văn bản số 129/CV-BHXH gửi chủ tịch của 15 phường trong quận, nội dung: “Đề nghị UBND 15 phường lập danh sách điều chỉnh giảm đóng BHXH, BHYT, bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) từ tháng 11-2009 và thu hồi thẻ BHYT theo quy định, đồng thời điều chỉnh giảm BHTN từ tháng 1-2009 đến tháng 10-2009 và chốt sổ BHXH cho người lao động (NLĐ) (cán bộ không chuyên trách – PV). Đề nghị UBND phường liên hệ để được hướng dẫn lập hồ sơ tham gia BHXH tự nguyện cho NLĐ. Riêng BHYT tự nguyện thì NLĐ liên hệ UBND phường nơi cư trú để đăng ký tham gia”.

Cán bộ không chuyên trách của xã, phường, thị trấn sẽ phải tham gia BHXH, BHYT tự nguyện từ 1-1-2010.
Trong ảnh: Một buổi làm việc tại UBND phường Phạm Ngũ Lão, Q.1 - TPHCM. Ảnh: T.THẠNH

Bà Nguyễn Thị Hiếu, Giám đốc BHXH quận 10, cho biết việc ban hành văn bản trên là dựa trên công văn 3317/BHXH-THU ngày 12-11 của BHXH TPHCM. Trong công văn này, do Sở Nội vụ TPHCM thông báo về việc chấm dứt HĐLĐ với cán bộ không chuyên trách ở xã, phường, thị trấn nên cơ quan BHXH phải chấm dứt việc thu BHXH, BHYT, BHTN với các lao động này.

Ông Cao Văn Sang, Giám đốc BHXH TPHCM, giải thích việc thu hồi thẻ BHYT là đúng vì đây là đối tượng được phát thẻ trước, thu tiền sau, nếu không thu lại được thẻ BHYT thì UBND xã phải đóng tiền đến hết hạn của thẻ, tức là “tăng hết giá trị thẻ” như thông báo của cơ quan BHXH TP.

Tiếp tục hỗ trợ cán bộ không chuyên trách

Do đặc thù nên từ trước đến nay, TPHCM có vận dụng ký HĐLĐ với khoảng 5.000 cán bộ làm công việc không chuyên trách ở các xã, phường, thị trấn với các chức danh như phó chủ tịch MTTQ, các hội phụ nữ, cựu chiến binh, nông dân, người cao tuổi, chữ thập đỏ, đoàn thanh niên, cán bộ LĐ-TB-XH, dân số...  Do có HĐLĐ nên đối tượng này được tham gia BHXH, BHYT bắt buộc, ngân sách do TP chi trả.

Ngày 22-10, Chính phủ đã ban hành Nghị định 92/NĐ-CP “về chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã”. Theo đó, những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, phường, thị trấn được hưởng chế độ phụ cấp và không thuộc đối tượng tham gia BHXH, BHYT bắt buộc.

Trên cơ sở này, ngày 9-11, Sở Nội vụ TPHCM đã có văn bản “về việc không tiếp tục thực hiện HĐLĐ đối với cán bộ không chuyên trách ở xã” hướng dẫn UBND các xã, phường, thị trấn chỉ ký HĐLĐ với cán bộ không chuyên trách đến hết tháng 10-2009. Kể từ ngày 1-1-2010, cán bộ không chuyên trách hưởng phụ cấp theo Nghị định 92, các chế độ hỗ trợ thêm của TP đồng thời chuyển sang thực hiện chế độ BHXH và BHYT tự nguyện.

Ông Lâm Trung Nhân, Phó Giám đốc Sở Nội vụ TPHCM, cho biết hiện TP đang dự kiến các mức hỗ trợ, trong đó có phần hỗ trợ kinh phí tham gia BHXH, BHYT tự nguyện đối với cán bộ không chuyên trách để HĐND TP xem xét, quyết định.

Theo chúng tôi, việc TP tiếp tục hỗ trợ cho đối tượng này là hoàn toàn xứng đáng vì lực lượng cán bộ không chuyên trách này trên thực tế làm đủ các công việc của cán bộ chuyên trách.