Cầu nối để chính quyền và doanh nghiệp cùng phát triển

Sau 2 năm đánh giá năng lực cạnh tranh cấp sở, ngành và địa phương (DDCI), năm nay, TP HCM tiếp tục công tác này với nhiều điểm mới. Các đơn vị đang tích cực triển khai thực hiện DDCI.

Lấy doanh nghiệp làm trung tâm

Trung tâm Xúc tiến thương mại và đầu tư (ITPC) được UBND TP HCM giao chủ trì tổ chức đánh giá DDCI năm 2024. Hội Doanh nhân trẻ, Sở Thông tin - Truyền thông, Viện Nghiên cứu Phát triển, Hiệp hội Doanh nghiệp (DN) và các cơ quan tham mưu cho UBND TP HCM là các đơn vị phối hợp để bảo đảm đánh giá DDCI hiệu quả, minh bạch.

Đại diện ITPC cho biết Bộ Chỉ số DDCI năm 2024 của TP HCM được xây dựng dựa trên nguyên tắc khách quan, khoa học, bảo đảm sự thống nhất, tính kế thừa, phát huy những kết quả từ DDCI năm 2023. 

Bộ chỉ số được thiết kế lấy DN làm trung tâm và tạo điều kiện để DN tham gia hiệu quả vào các khâu từ thực hiện khảo sát đến công bố kết quả đánh giá cũng như theo dõi kết quả sau khi công bố.

Điểm mới nổi bật là việc bổ sung 3 đơn vị vào đối tượng được đánh giá, gồm: Văn phòng UBND TP HCM, Sở Nội vụ, Cục Quản lý thị trường TP HCM. Qua đó, tăng số lượng các sở, ban, ngành được đánh giá từ 25 đơn vị năm 2023 lên 28 trong năm 2024. Ba đơn vị này được áp dụng các tiêu chí đặc thù để bảo đảm sự phù hợp với chức năng, nhiệm vụ.

Điểm mới nữa là Bộ Chỉ số DDCI năm 2024 được điều chỉnh để phù hợp hơn với chức năng, nhiệm vụ và tình hình thực tế, theo hướng tinh giản một số chỉ tiêu không còn phù hợp và bổ sung chỉ tiêu mới nhằm nâng cao khả năng đánh giá toàn diện. Đơn cử, DDCI năm nay bổ sung Chỉ số Xanh, Chỉ số Sức khỏe và Môi trường sống. Việc lồng ghép các yếu tố môi trường và sức khỏe không chỉ giúp nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân mà còn thúc đẩy thành phố xây dựng một nền kinh tế xanh, thân thiện môi trường.

Nhận thức rõ trách nhiệm, quyền lợi

TP HCM tiến hành đánh giá DDCI đã nhận được sự hưởng ứng của cộng đồng DN. Họ kỳ vọng việc này giúp cải thiện tính minh bạch trong thông tin, hiệu quả hỗ trợ DN, giảm chi phí thời gian và chi phí không chính thức. Đây chính là những yếu tố góp phần xây dựng niềm tin của DN vào bộ máy hành chính.

Bà Tô Nữ Xuân Quyên, Chủ tịch HĐQT BluSaigon, cho biết khi tham gia đánh giá DDCI, DN cảm thấy gắn bó hơn với chính quyền và địa phương. Tuy nhiên, bà cũng bày tỏ DN có ít nhiều lo lắng khi tham gia.

"Nếu đánh giá trung thực, khách quan có bị gây khó dễ, tính minh bạch có được bảo đảm, tham gia đánh giá có thực sự mang lại hiệu quả?…" - nữ Chủ tịch HĐQT BluSaigon nêu tình huống và cho rằng cần tuyên truyền sâu rộng để DN yên tâm tham gia.

Đồng tình, đại diện UBND quận Gò Vấp cho rằng cần đẩy mạnh truyền thông để DN, hộ kinh doanh yên tâm; các thông tin của DN khi tham gia khảo sát cần được bảo mật.

Đại diện UBND quận Phú Nhuận cho hay thời gian thực hiện khảo sát DDCI năm 2024 khá gấp rút là thách thức lớn đối với cả cộng đồng DN lẫn các đơn vị được đánh giá. Do đó, việc truyền thông cần được thực hiện một cách tích cực, đồng bộ từ cấp thành phố, sở, ngành, quận, huyện đến từng cơ sở. DN cũng cần nhận thức rõ trách nhiệm và quyền lợi của mình khi tham gia khảo sát.

Hướng tới sự thực chất

Bà Lượng Thị Tới, Phó Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội TP HCM, nhận xét việc đánh giá sẽ giúp đơn vị khắc phục các tồn tại, hạn chế. Đây cũng là kênh thông tin để sở, ngành tiếp nhận, tham mưu cho UBND TP HCM, qua đó tạo điều kiện thuận lợi cho DN hoạt động. Bà Lượng Thị Tới rất mong DN công tâm khi đánh giá.

Trước những băn khoăn nêu trên, bà Hồ Thị Quyên, Phó Giám đốc ITPC, thông tin khi xây dựng DDCI, trung tâm lấy ý kiến tất cả sở, ngành, địa phương và của tổ giúp việc, sau đó trình hội đồng đánh giá (phần lớn là các chuyên gia) thông qua bộ chỉ số. 

Việc triển khai khảo sát là đơn vị tư vấn thực hiện sau khi được chọn lựa qua thủ tục đấu thầu. Đơn vị tư vấn sẽ trực tiếp khảo sát và đây là khảo sát độc lập, kể cả ITPC hay sở, ngành, địa phương đều không can thiệp vào quá trình này.

"Do đó, kết quả sát khảo sát minh bạch, công khai, DN hoàn toàn yên tâm. Bản thân ITPC cũng không biết được ý kiến phản hồi đó từ DN nào. Sở, ngành, quận, huyện cũng không biết, bởi khi gửi ý kiến đi sẽ được mã hóa" - bà Hồ Thị Quyên nêu rõ. Phó Giám đốc ITPC nhấn mạnh phải có những đánh giá thật thì mới xây dựng được giải pháp và định hướng chính sách cải thiện môi trường đầu tư một cách thực chất nhất. 

Khảo sát trực tiếp kết hợp trực tuyến

Ở khối địa phương, DDCI năm 2024 giữ nguyên 10 chỉ số thành phần với 58 chỉ tiêu chung cho 22 địa phương và 52 câu hỏi phần phiếu khảo sát - giảm 1 chỉ tiêu chung không phù hợp. Đối với khối sở, ban, ngành, DDCI có 9 chỉ số thành phần, gồm 38 chỉ tiêu chung cho 28 đơn vị và 63 chỉ tiêu đặc thù riêng cho từng đơn vị - giảm 1 chỉ tiêu chung, 1 chỉ tiêu đặc thù và tăng 3 chỉ tiêu đặc thù.

ITPC cho hay việc áp dụng phương thức khảo sát trực tuyến kết hợp phỏng vấn trực tiếp các DN, hợp tác xã và nhà đầu tư chiến lược... sẽ bảo đảm tỉ lệ phản hồi hợp lệ đạt ít nhất 30% ở cả 2 khối sở, ban, ngành và địa phương.

Kết quả khảo sát sẽ được phân tích và báo cáo chi tiết, trong đó có đánh giá chuyên sâu và khuyến nghị phát triển cho các địa phương, sở, ban, ngành xếp hạng cao và thấp. Dự kiến, kết quả khảo sát sẽ được công bố vào ngày 15-12.