Đề xuất cách tính mức trợ cấp hằng tháng đối với người chưa đủ điều kiện hưởng lương hưu

Công dân Việt Nam đủ tuổi nghỉ hưu có thời gian đóng BHXH nhưng không đủ điều kiện hưởng lương hưu và chưa đủ điều kiện hưởng trợ cấp hưu trí xã hội nếu không hưởng BHXH một lần, không bảo lưu mà có yêu cầu thì được hưởng trợ cấp hằng tháng từ chính khoản đóng của mình. Đây là một trong những chính sách mới của Luật BHXH 2024 (hiệu lực từ 1-7-2025).

Mới đây, tại dự thảo Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật BHXH về BHXH bắt buộc, Bộ LĐ-TB-XH đã đề xuất công thức tính cụ thể về mức trợ cấp hằng tháng đối với đối tượng nêu trên.

Theo đó, mức trợ cấp hằng tháng tại thời điểm giải quyết được tính bằng mức trợ cấp hưu trí xã hội hằng tháng quy định tại khoản 1 Điều 22 của Luật BHXH. Cụ thế, mức trợ cấp hưu trí xã hội hằng tháng do Chính phủ quy định phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội và khả năng của ngân sách nhà nước từng thời kỳ. 

Định kỳ 3 năm, Chính phủ thực hiện rà soát, xem xét việc điều chỉnh mức trợ cấp hưu trí xã hội. Tùy theo điều kiện kinh tế - xã hội, khả năng cân đối ngân sách, huy động các nguồn lực xã hội, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định hỗ trợ thêm cho người hưởng trợ cấp hưu trí xã hội.

Thời gian hưởng trợ cấp hằng tháng được xác định căn cứ vào thời gian đóng, căn cứ đóng BHXH của người lao động và được tính theo công thức sau:

Trong đó:

- T_tt: thời gian hưởng trợ cấp hằng tháng (tính theo tháng).

- M_bq: Mức bình quân tiền lương làm căn cứ đóng BHXHi bắt buộc (tính theo quy định tại Điều 72 Luật BHXH và Điều 15 Nghị định này đối với người tham gia BHXH bắt buộc); Mức bình quân thu nhập làm căn cứ đóng BHXH tự nguyện (tính theo quy định tại Điều 104 Luật BHXH) đối với người tham gia BHXH tự nguyện; Mức bình quân thu nhập và tiền lương làm căn cứ đóng BHXH (tính theo quy định tại khoản 4 Điều 20 Nghị định này) đối với người vừa có thời gian đóng BHXH tự nguyện vừa có thời gian đóng BHXH bắt buộc.

- N: số năm đóng BHXH (trường hợp thời gian đóng BHXH có tháng lẻ từ 1 tháng đến 6 tháng được tính là nửa năm, từ 7 tháng đến 11 tháng được tính là một năm).

- TC_htxh: Mức trợ cấp hưu trí xã hội hằng tháng được tính tại thời điểm giải quyết chế độ trợ cấp hằng tháng.

Trường hợp tính theo công thức nêu trên có thời gian lẻ chưa đủ tháng thì được tính làm tròn thành 1 tháng.

Trường hợp thời gian hưởng trợ cấp hằng tháng tính theo công thức trên vượt quá thời gian đến khi đủ tuổi hưởng trợ cấp hưu trí xã hội thì người lao động được tính để hưởng mức trợ cấp hằng tháng với mức cao hơn mức trợ cấp hưu trí xã hội tại thời điểm giải quyết theo công thức sau:

Trong đó:

- TCtt: Mức trợ cấp hằng tháng tăng thêm so với mức trợ cấp hưu trí xã hội hằng tháng.

- Ttt: Thời gian hưởng trợ cấp hằng tháng tính theo công thức quy định tại khoản 1 Điều này (tính theo tháng).

- Tdt: Thời gian từ tháng người lao động có văn bản đề nghị đến khi đủ tuổi hưởng trợ cấp hưu trí xã hội (tính theo tháng).

- TChtxh: Mức trợ cấp hưu trí xã hội hằng tháng được tính tại thời điểm giải quyết chế độ trợ cấp hằng tháng.

Khi tính mức trợ cấp hằng tháng mà có giá trị lẻ thì được làm tròn đến hàng đơn vị (làm tròn lên).

Mức trợ cấp hằng tháng được điều chỉnh khi Chính phủ điều chỉnh lương hưu theo quy định tại Điều 67 của Luật BHXH.