Dự án ở TP Vũng Tàu tăng từ 12 lên 36 tầng trái quy định

Thanh tra Chính phủ (TTCP) vừa công khai kết luận thanh tra trách nhiệm quản lý nhà nước về quy hoạch và thực hiện quy hoạch xây dựng của Bộ Xây dựng. Kết luận thanh tra đã điểm tên loạt dự án tại TP Vũng Tàu (tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu) có các tồn tại, hạn chế, vi phạm.

Tại dự án chung cư Kim Ngân do Công ty TNHH Kim Ngân làm chủ đầu tư, cơ quan thanh tra phát hiện dự án không thuộc loại được cấp Giấy phép quy hoạch (theo khoản 3 Điều 36 Nghị định 37/2010/NĐ-CP), nhưng UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu vẫn cấp phép (Giấy phép số 14/GPQH ngày 1-8-2017).

Cục Quản lý Xây dựng (Bộ Xây dựng) thẩm định dựa trên giấy phép quy hoạch không hợp lệ, không căn cứ vào quy hoạch chi tiết (trái Điểm a, khoản 2 Điều 58 Luật Xây dựng 2014). Dự án này có quy mô 2 tầng hầm và 22 tầng nổi.

Tại dự án Chung cư Thái Dương do Công ty TNHH Thái Dương - Vũng Tàu làm chủ đầu tư, TTCP kết luận có vi phạm trong điều chỉnh quy hoạch phân khu khi không báo cáo Bộ Xây dựng.

Tại Quyết định 2471/QĐ-UBND ngày 30-8-2017, UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đã chấp thuận chuyển Trung tâm thương mại Thái Dương sang chung cư thương mại, đã làm thay đổi tính chất, chức năng, quy mô và các giải pháp chính của khu vực quy hoạch (tăng quy mô từ 12 tầng lên 36 tầng, quy mô dân số tăng lên 2.937 người). Việc này, không đúng với quy định tại Luật Quy hoạch đô thị 2009.

Đối với dự án chung cư kết hợp dịch vụ Decoimex do Công ty CP Đầu tư và Xây dựng Tân Phước Thịnh làm chủ đầu tư, TTCP cho biết khu đất thực hiện dự án được quy hoạch là đất công cộng, UBND TP Vũng Tàu đã có các quyết định chuyển thành đất chung cư là thay đổi chỉ tiêu sử dụng đất, thay đổi chức năng, tính chất, quy mô dẫn đến tăng quy mô dân số tại khu vực, làm ảnh hưởng đến việc tổ chức không gian, cảnh quan, kiến trúc của khu vực, làm thay đổi công trình hạ tầng xã hội và hạ tầng kỹ thuật, vi phạm quy định tại Luật Quy hoạch đô thị năm 2009.

Cụ thể, UBND TP Vũng Tàu có Quyết định số 4824/QĐ-UBND ngày ngày 27-10-2010 phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch chi tiết tỉ lệ 1/500 Khu nhà ở Decoimex mở rộng. Qua đó, bổ sung và điều chỉnh cục bộ quy hoạch chi tiết tỉ lệ 1/500 khu đất quy hoạch đất xây dựng chung cư cao tầng kết hợp dịch vụ, diện tích 2.730,5 m2 tầng cao công trình 13 tầng lên 25 tầng, mật độ xây dựng tối đa 70% đối với các tầng để 50% đối với tầng trên cao.

Tại kết luận, TTCP cũng đã chỉ rõ các tồn tại, vi phạm tại dự án Tổ hợp dịch vụ du lịch-Thương mại Đồi Dừa Hoàn Mỹ (TP Vũng Tàu). Theo Đồ án điều chỉnh quy hoạch chung TP Vũng Tàu đến năm 2035 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt thì lô đất thực hiện dự án này được định hướng quy hoạch là đất hỗn hợp đô thị (thương mại, dịch vụ, văn phòng, ở) nhưng vẫn được Cục Quản lý Hoạt động Xây dựng thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi (đất dịch vụ du lịch - thương mại) và ký đóng dấu xác nhận thông qua thiết kế cơ sở của dự án, là chưa phù hợp quy định của Luật Xây dựng.

Mặt khác, dự án Tổ hợp dịch vụ du lịch - Thương mại Đồi Dừa Hoàn Mỹ không phải là dự án được ưu tiên phát triển nhưng Cục Quản lý Hoạt động xây dựng vẫn thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng và đóng dấu thông qua hồ sơ thiết kế cơ sở là chưa phù hợp với thiết kế độ thị đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

Bên cạnh đó, UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu còn ban hành Quyết định số 490/QĐ-UBND ngày 9-3-2020 phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch phân khu tỉ lệ 1/2000 Núi Lớn - Núi Nhỏ đối với lô đất số 300 đường Phan Chu Trinh, Phường 2, TP Vũng Tàu, điều chỉnh thành quy hoạch "đất dịch vụ du lịch - thương mại (không bố trí nhà ở chung cư) để xây dựng công trình gồm chức năng: Căn hộ du lịch kết hợp thương mại" là không phù hợp với Quy hoạch chung đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

Ngoài điều chỉnh chức năng sử dụng đất, còn điều chỉnh thay đổi chiều cao tối đa từ 4 tầng cho phép tối đa 21 tầng là làm thay đổi tính chất, chức năng, quy mô và các giải pháp quy hoạch chính của khu vực lập quy hoạch phân khu.

Tại dự án Khu phức hợp Cap Saint Jacques (TP Vũng Tàu), công trình có chức năng khách sạn, căn hộ dịch vụ; qua thanh tra nhận thấy Cục Quản lý hoạt động xây dựng thẩm định thiết kế cơ sở khi Báo cáo đánh giá tác động môi trường chưa được duyệt; không thực hiện thẩm định nội dung của dự án có phù hợp với bảo vệ môi trường là thực hiện không đúng quy định.

Cục Quản lý hoạt động xây dựng thẩm định và đóng dấu để thông qua thiết kế cơ sở của dự án và khẳng định thiết kế cơ sở về cơ bản tuân thủ các quy chuẩn, tiêu chuẩn áp dụng, trong đó có thẩm định 372 căn hộ dịch vụ du lịch thuộc khối tháp công trình khối căn hộ dịch vụ du lịch; tuy nhiên loại hình căn hộ dịch vụ du lịch không có trong tiêu chuẩn, quy chuẩn đối với loại hình công trình căn hộ du lịch, là thực hiện không đúng tại Luật Xây dựng năm 2014.

Tại dự án Căn hộ du lịch nghỉ dưỡng - Vũng Tàu Pearl (TP Vũng Tàu), công trình có chức năng thương mại dịch vụ cho thuê, căn hộ du lịch nghỉ dưỡng, qua thanh tra nhận thấy Cục Quản lý hoạt động xây dựng thẩm định và đóng dấu để thông qua thiết kế cơ sở của dự án và khẳng định thiết kế cơ sở về cơ bản tuân thủ các quy chuẩn, tiêu chuẩn áp dụng, trong đó có thẩm định 1.789 căn hộ du lịch nghỉ dưỡng trong khi loại hình căn hộ du lịch nghỉ dưỡng không có trong tiêu chuẩn, quy chuẩn xây dựng là thực hiện không đúng với quy định tại Luật Xây dựng năm 2014.

Theo TTCP, UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu có văn bản số 4197/UBND-VP ngày 6-5-2019 gia hạn Giấy phép quy hoạch xây dựng công trình với dự án này nhưng không quy định thời hạn của giấy phép quy hoạch là thực hiện không đúng quy định tại Nghị định số 37 năm 2010 của Chính phủ.