Gây thất thoát 308 tỉ đồng, cựu Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận lĩnh án 6 năm tù

Ngày 21-1, TAND TP Hà Nội đã tuyên án đối với 17 bị cáo trong vụ án xảy ra tại Dự án Khu đô thị biển Phan Thiết (Bình Thuận).

Theo đó, cựu Chủ tịch UBND Bình Thuận Lê Tiến Phương, bị tuyên mức án 6 năm tù về tội vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước gây thất thoát, lãng phí. Cùng tội danh, bị cáo Nguyễn Ngọc, cựu Phó chủ tịch thường trực UBND tỉnh, bị tuyên 30 tháng tù; Nguyễn Văn Phong, cựu Phó chủ tịch UBND tỉnh, 4 năm tù; Hồ Lâm, cựu Giám đốc Sở TN-MT, 5 năm tù; Xà Dương Thắng, cựu Giám đốc Sở Xây dựng, 4 năm tù; Nguyễn Xuân Phong, cựu Phó cục trưởng Cục Thuế, 30 tháng tù; Đỗ Ngọc Điệp, cựu Chủ tịch UBND TP Phan Thiết, 30 tháng tù.

Các bị cáo còn lại bị tuyên mức án thấp nhất 20 tháng tù nhưng cho hưởng án treo, cao nhất 2 năm tù, đều về tội vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước gây thất thoát, lãng phí.

Về dân sự, hậu quả vụ án được xác định 308 tỉ đồng. Đây là tiền lẽ ra chủ đầu tư là Công ty Cổ phần Rạng Đông phải nộp cho tỉnh Bình Thuận nhưng do sai phạm của các bị cáo mà chưa phải nộp. Vì vậy, công ty cần nộp lại.

Theo bản án sơ thẩm, các bị cáo trong vụ án này là cán bộ lãnh đạo các sở, ban ngành tỉnh Bình Thuận, được giao quản lý, thẩm định tài sản của nhà nước. Theo quy định, những người này, cùng với đơn vị thẩm định giá phải đảm bảo việc sử dụng hiệu quả, không để thất thoát, lãng phí. Tuy nhiên, các bị cáo đã không tuân thủ đúng quy định liên quan đến việc xác định giá đất. Dù ở vai trò, trách nhiệm và các khâu khác nhau song các bị cáo đều đồng thuận với giá đất sai quy định do đơn vị thẩm định đưa ra. Các bị cáo phạm tội thuộc trường hợp đồng phạm giản đơn, trách nhiệm chính thuộc về những người có trách nhiệm trực tiếp trong quản lý tài sản nhà nước, điển hình là bị cáo Lê Tiến Phương.

Theo cáo buộc, Công ty Regent International OverSeas Corp (Hồng Kông, Trung Quốc) được Chính phủ đồng ý cho đầu tư dự án Ocean Dunes Golf Club (sân golf Phan Thiết) với quy mô 62 ha. Năm 2013, Công ty Rạng Đông mua lại toàn bộ cổ phần của Regent International OverSeas Corp tại Công ty TNHH MTV Golf và Câu lạc bộ golf Phan Thiết với giá 2,5 triệu USD. Từ đây, Công ty Rạng Đông được tiếp tục thực hiện dự án rồi nộp hồ sơ đề nghị điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư.

Tháng 11 cùng năm, Lê Tiến Phương, Chủ tịch UBND tỉnh, cấp giấy chứng nhận, cho Công ty Rạng Đông kế thừa toàn bộ nghĩa vụ, quyền và lợi ích của chủ đầu tư cũ. Có giấy phép, Công ty Rạng Đông lại đề nghị chính quyền tỉnh "xin chuyển đổi đất sân golf sang đất ở đô thị tại dự án Ocean Dunes Golf Club".

Trên cơ sở các văn bản đề nghị của Công ty Rạng Đông và ý kiến tham mưu của các sở, ngành, ngày 13-3-2014, ông Lê Tiến Phương, lúc đó trên cương vị Chủ tịch UBND tỉnh, ký công văn báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy xem xét cho chủ trương về chuyển đổi mục đích sử dụng đất của sân golf Phan Thiết sang đất ở đô thị.

Tháng 5-2014, Ban Thường vụ Tỉnh ủy tổ chức họp và thống nhất kết luận đồng ý để UBND tỉnh báo cáo và đề nghị Thủ tướng Chính phủ cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng toàn bộ diện tích 62 ha đất sân golf sang xây dựng khu đô thị tại dự án Ocean Dunes Golf Club của Công ty Rạng Đông.

Tháng 10-2014, Thủ tướng có công văn gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư cùng UBND tỉnh Bình Thuận về việc điều chỉnh sân golf Phan Thiết, nội dung đồng ý đưa sân golf Phan Thiết ra khỏi Quy hoạch sân golf Việt Nam đến năm 2020. UBND tỉnh Bình Thuận cần giải quyết các vấn đề liên quan theo đúng quy định của pháp luật, đảm bảo phát huy hiệu quả sử dụng đất và bảo vệ môi trường, phát triển bền vững.

Được sự đồng ý của Thủ tướng Chính phủ, UBND tỉnh Bình Thuận báo cáo xin chủ trương, được Ban Thường vụ Tỉnh ủy đồng ý. Sau đó chỉ đạo các sở, ngành tham mưu, làm thủ tục điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư, điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng TP Phan Thiết, cấp giấy phép quy hoạch khu đô thị tại khu vực dự án sân golf Phan Thiết; hướng dẫn Công ty Rạng Đông lập quy hoạch chi tiết; cập nhật vào Kế hoạch sử dụng đất năm 2015 của TP Phan Thiết và điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của TP Phan Thiết và tỉnh Bình Thuận.

Tháng 3-2015, theo đề nghị của Sở Kế hoạch và Đầu tư, Chủ tịch UBND tỉnh Lê Tiến Phương ký giấy chứng nhận đầu tư (thay đổi lần thứ sáu) điều chỉnh nội dung đầu tư từ dự án Ocean Dunes Golf Club (dự án sân golf Phan Thiết) thành dự án Khu đô thị du lịch biển Phan Thiết. Quyết định này cũng đồng thời điều chỉnh ngành nghề kinh doanh thành: Kinh doanh bất động sản, tư vấn môi giới đấu giá bất động sản, dịch vụ lưu trú ngắn ngày...

Tiếp đến, cựu Chủ tịch Bình Thuận ký ban hành quyết định về việc phê duyệt đồ án Quy hoạch chi tiết xây dựng Khu đô thị du lịch biển Phan Thiết, tỉ lệ 1/500 đối với khu đất sân golf. Trong đó, cơ cấu sử dụng đất gồm 363.534 m2 đất ở kết hợp thương mại dịch vụ, còn lại là diện tích đất công cộng, công trình giao thông, công viên, cây xanh... và không bố trí 20% quỹ đất ở để xây dựng nhà ở xã hội.

Sau đó, Lê Tiến Phương và các bị cáo tại các sở, ngành, đơn vị liên quan đã thực hiện các hành vi vi phạm quy định pháp luật trong việc xây dựng, thẩm định phương án giá đất và phê duyệt giá đất cụ thể để tính tiền sử dụng đất của dự án Khu đô thị du lịch biển Phan Thiết, gây thiệt hại đặc biệt nghiêm trọng tới tài sản Nhà nước.

Giám định thể hiện hành vi phê duyệt giá với hơn 10 ha đất ở quy hoạch nhà cao tầng tại dự án trái quy định, gây thiệt hại hơn 154 tỉ đồng. Việc định giá với hơn 25 ha nhà thấp tầng cũng trái pháp luật, gây thêm thiệt hại 154 tỉ đồng. Cơ quan điều tra do vậy xác định các bị cáo trong vụ án gây thiệt hại tổng cộng hơn 308 tỉ đồng.