Tạo điều kiện làm ăn, không làm khó

Chiều 5-4, UBND TP HCM đã tổ chức hội nghị triển khai kế hoạch phát triển 60.000 doanh nghiệp (DN) trong năm 2017 và 500.000 DN đến năm 2020.

Vận động 20.000 hộ cá thể lên DN

Theo kế hoạch phát triển DN trên địa bàn, trong năm 2017, TP HCM sẽ có 60.000 DN, trong đó khoảng 20.000 hộ cá thể chuyển đổi hình thức kinh doanh thành DN và 43.000 DN thành lập mới từ nguồn tăng trưởng tự nhiên. Nếu tính trên tổng số hơn 280.000 hộ kinh doanh cá thể đang hoạt động, từ nay đến năm 2020, mỗi quận - huyện sẽ vận động gần 10% số hộ kinh doanh cá thể chuyển đổi thành DN. Trong năm 2017, để đạt 20.000 hộ kinh doanh lên DN, quận 1 phải vận động 2.324 hộ kinh doanh lên DN, quận 7 là 1.531, quận Bình Tân 1.754, quận Bình Thạnh 1.462…

TP HCM sẽ tạo điều kiện tốt nhất cho hộ cá thể chuyển đổi thành doanh nghiệp Ảnh: Tấn Thạnh

Để hỗ trợ các quận - huyện, Cục Thuế TP HCM đã thống kê danh sách các hộ cá thể đủ điều kiện chuyển đổi thành DN. Ông Lê Duy Minh, Phó Cục trưởng Cục Thuế TP HCM, cho biết toàn TP có gần 15.000 hộ cá thể có sử dụng hóa đơn, 442 hộ sử dụng 10 lao động trở lên. 21.000 hộ có doanh thu trên 100 triệu đồng/tháng, 20.000 hộ có doanh thu khoảng 50 triệu đồng/tháng. Đây là những đối tượng có thể vận động dễ dàng lên DN, cần tập trung khuyến khích chuyển đổi.

Tuy nhiên, số hộ cá thể tại 24 quận - huyện đã và đồng thuận chuyển đổi sang mô hình DN chưa vượt qua hàng trăm.

Đơn cử, trên địa bàn quận 1 hiện có khoảng 15.000 hộ kinh doanh. Phòng kinh tế đã phối hợp chi cục thuế quận rà soát 1.000 hộ kinh doanh có doanh thu từ 2 tỉ đồng/năm trở lên chuyển đổi DN. Trong đó, 421 hộ đóng thuế trên 100 triệu đồng/năm, phòng kinh tế quận đã triển khai danh sách 421 hộ này về các phường, ban quản lý chợ Bến Thành, chợ Dân Sinh để vận động chuyển đổi lên DN. Tuy nhiên, đến nay mới có 8 hộ chuyển đổi lên DN và Chi cục Thuế quận 1 vận động hơn 10 hộ chuyển đổi, nộp hồ sơ trực tiếp tại Sở Kế hoạch và Đầu tư. Quận Bình Tân có hơn 20.000 hộ kinh doanh cá thể, trong đó 127 hộ đủ điều kiện chuyển đổi thành DN. Qua vận động, chỉ mới 13 hộ đồng ý và đã chuyển đổi thành DN trong năm 2016, 12 hộ đồng ý chuyển đổi vào năm 2017. Trên địa bàn quận 7 hiện có hơn 15.000 hộ kinh doanh, trong đó gần 11.000 hộ có đăng ký thuế; quận đã đưa 680 hộ kinh doanh có mức doanh thu khoán 80 triệu đồng/tháng trở lên vào danh sách chuyển đổi thành DN nhưng rất ít hộ đồng ý.

Theo ông Lưu Trung Hòa, Phó Chủ tịch UBND quận 1, qua tiếp xúc, một số hộ kinh doanh ngành hàng ăn uống, sản xuất thực phẩm chế biến, trái cây… sử dụng trên 10 lao động, doanh thu cao không muốn chuyển đổi lên DN vì đang hoạt động theo hình thức kinh doanh nhỏ lẻ, tự phát, truyền thống gia đình, không có khuynh hướng mở rộng quy mô để tránh thủ tục phức tạp. Bên cạnh đó, nhiều hộ còn ngán ngại kê khai thuế hằng tháng, không muốn chuyển đổi giấy phép kinh doanh có điều kiện làm phát sinh nhiều giấy phép con, thủ tục phức tạp. “Trung bình, mỗi năm quận 1 có khoảng 3.000 DN đăng ký thành lập mới. Quận đã cải tiến công tác kê khai nộp thuế, mối quan hệ chính quyền và DN cũng được cải thiện, rút ngắn thời gian làm thủ tục chuyển đổi hình thức kinh doanh để tạo điều kiện cho DN hoạt động. Riêng việc vận động các hộ cá thể chuyển đổi thành DN vẫn rất khó, nhiều hộ kiên quyết từ chối” - ông Hòa nhìn nhận.

Tạo điều kiện tối đa

Trước thực trạng đó, UBND TP HCM đã có tính toán lộ trình triển khai thực hiện việc chuyển đổi hộ kinh doanh lên DN theo hướng không chạy theo số lượng mà phải bảo đảm chất lượng, hiệu quả và bền vững.

Bà Nguyễn Thị Bình Minh, Phó Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư, cho rằng để đạt mục tiêu đến năm 2020, TP HCM có ít nhất 500.000 DN hoạt động thì cần dựa vào 2 nguồn chính là hộ cá thể lên DN và đăng ký thành lập DN hằng năm. Thuận lợi là hàng loạt chính sách hỗ trợ DN đầu tư đổi mới sáng tạo, hỗ trợ đầu ra, kết nối DN với tổ chức tín dụng, chính sách phát triển nguồn nhân lực… đã được TP HCM ban hành. Quyết định về kế hoạch phát triển 500.000 DN đến năm 2020 của UBND TP HCM cũng đề ra các giải pháp để thúc đẩy, hỗ trợ hộ kinh doanh chuyển sang DN. Nhờ vậy, tạo được sự thông thoáng, dễ dàng cho các hộ cá thể chuyển đổi sang DN thông qua việc giải quyết các thủ tục chấm dứt hoạt động của các hộ kinh doanh trong 2 ngày làm việc, giải quyết thủ tục cấp giấy chứng nhận kinh doanh trong 1 ngày, xem xét cấp lại các giấy phép kinh doanh trong 2 ngày. Ngân sách nhà nước sẽ hỗ trợ lệ phí cho các hộ kinh doanh đăng ký thành lập DN…

Ông Lê Thanh Liêm, Phó Chủ tịch UBND TP HCM, khẳng định quan điểm của TP là phải tạo điều kiện tối đa cho 280.000 hộ cá thể chuyển đổi lên DN. Dự kiến, năm 2017, TP có thể phát triển tự nhiên 43.000 DN, tiềm lực TP HCM có thể phát triển 50.000 DN trong năm nay. Sắp tới, UBND TP sẽ làm việc với từng quận - huyện để ghi nhận thêm thông tin trên tinh thần chuyển đổi hộ cá thể lên DN là tạo điều kiện tốt nhất cho bà con làm ăn chứ không làm khó, o ép họ chuyển đổi để đạt số lượng DN theo mục tiêu đề ra.