Lập quỹ đen gần 9 tỉ đồng để chia chác

Phòng CSĐT tội phạm về kinh tế và chức vụ Công an tỉnh Đồng Tháp vừa tiếp nhận toàn bộ hồ sơ thanh tra sai phạm nghiêm trọng xảy ra ở UBND huyện Châu Thành để khởi tố vụ án cố ý làm trái gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng.

Sai phạm có hệ thống

Nhiều năm nay, lãnh đạo UBND huyện Châu Thành qua các thời kỳ đã chủ trương hình thành và quản lý các nguồn thu, chi để ngoài ngân sách. Lý do được đưa ra là hoạt động của UBND huyện phải đối nội, đối ngoại, tiếp khách nhiều mà ngân sách không thể chi được. Văn phòng UBND huyện Châu Thành đã sử dụng quỹ đen này theo chỉ đạo miệng của các chủ tịch, phó chủ tịch.

Đơn cử, trước đây, ông Huỳnh Thanh Quang, nguyên chủ tịch UBND huyện Châu Thành (2002-2005), đã chỉ đạo Văn phòng UBND huyện làm hợp đồng cho Công ty CP Nam Long thuê 6 ha đất tại trại nhãn và ao cá giống ở xã An Nhơn, thời gian 10 năm (2002-2012), giá 100 triệu đồng/năm, để nuôi trồng thủy sản. Trong đó, có 1 ha của Trung tâm Y tế huyện Châu Thành mua từ nguồn tiền tài trợ 70.000 franc của một tổ chức tại Pháp. Đến nay, số tiền thu được từ khoản này là 650,042 triệu đồng và đều để ngoài sổ sách.

Từ năm 1992-1993, Văn phòng Huyện ủy Châu Thành chuyển hơn 1 tỉ đồng có nguồn gốc từ ngân sách sang UBND huyện để lập quỹ đen. Sau đó, UBND huyện giao Phòng Tài chính quản lý và sử dụng, do chủ tịch và các phó chủ tịch UBND huyện quyết định chi bằng lệnh miệng. Đến năm 2000, số tiền còn lại được bàn giao cho Văn phòng UBND huyện quản lý. Ông Nguyễn Hoài Bảo, nguyên chủ tịch UBND huyện Châu Thành (1995 -1999), giải thích: Cuối năm 1993, chủ trương của Trung ương cũng như tỉnh là chuyển đổi cơ chế quản lý tài chính và xóa nợ đối với các khoản nợ phải thu, phải trả của các công ty. Sau khi báo cáo kết quả công nợ, phần quỹ còn lại  được  tỉnh thống nhất giao lại cho huyện để chi hỗ trợ ngân sách. Được sự thống nhất của Ban Thường vụ Huyện ủy, UBND huyện Châu Thành đã chi “hỗ trợ” cho các cán bộ trong ban thường vụ và huyện ủy viên, song “không nhớ rõ mỗi người được bao nhiêu, chỉ ước chừng tổng cộng hơn 1 tỉ đồng”.

Theo hồ sơ của Thanh tra tỉnh Đồng Tháp, tổng các nguồn thu từ năm 1993 đến tháng 12-2008 tại Văn phòng UBND huyện Châu Thành lên tới 8,424 tỉ đồng và 8.483,53 USD, được các chủ tịch và phó chủ tịch chỉ đạo đưa vào quỹ đen để chia chác chứ không nộp ngân sách. Điều đáng nói là việc lập quỹ đen này diễn ra có hệ thống, song khi thanh tra hỏi về hồ sơ, sổ sách và chứng từ, bà Trần Thị Tuyết, kế toán Phòng Tài chính huyện Châu Thành, cho biết vào thời điểm trước, kế toán và thủ quỹ có theo dõi sổ sách, cập nhật chứng từ đầy đủ nhưng đã qua nhiều năm, lại phải di chuyển kho lưu trữ cơ quan nhiều lần nên đã bị thất lạc và hư hỏng (!?). Bà Tuyết chỉ trình cho thanh tra được 2 quyển sổ thu - chi của năm 1993-1994 với số tiền khoảng 2 tỉ đồng.

Quyết toán khống, chiếm đoạt hàng trăm triệu đồng

Năm 2002-2005, được sự chỉ đạo của chủ tịch Huỳnh Thanh Quang, bà Nguyễn Thị Kim Thoa (kế toán), bà Phạm Thị Kim Hoa (thủ quỹ) và ông Vũ Mạnh Hải (tài xế) đều thuộc Văn phòng UBND huyện đã lập 163 chứng từ khống để thanh toán tiền tiếp khách cho “quan” gần 100 triệu đồng. Cả ba đều thừa nhận sau khi nhận tiền từ thủ quỹ đều trừ tiền tạm ứng trước đó mà họ đã chi phí cho các chủ tịch và phó chủ tịch UBND huyện. Ngoài ra, thanh tra còn phát hiện ông Hải  lập hóa đơn, chứng từ có cùng nội dung nhưng thanh toán 2 lần với 2 nguồn quỹ khác nhau. Việc này ông Hải khai làm theo sự chỉ đạo của ông Nguyễn Thành Sang, nguyên phó chủ tịch UBND huyện.

Vào năm 2003, ông Huỳnh Thanh Quang chỉ đạo miệng lấy 450 triệu đồng để hùn với ông Võ Thành Đức, Giám đốc Công ty TNHH  Thành Đạt, mua một chiếc xáng cạp và chiếc cẩu Kobe giao cho Thành Đạt quản lý kinh doanh. Công ty Thành Đạt đã bán chiếc cẩu Kobe từ năm 2006 nhưng không chi trả tiền lại cho UBND huyện. Làm việc với thanh tra, ông Đức xác nhận có bàn bạc với ông Huỳnh Thanh Quang (lúc này là bí thư huyện ủy) và ông Lê Ái Việt (chủ tịch UBND huyện Châu Thành) và được 2 vị này đồng ý. Thanh tra đã kết luận ông Quang và ông Việt đã tiếp tay cho Công ty Thành Đạt chiếm đoạt 61 triệu đồng của UBND huyện.

Thanh tra còn phát hiện tài xế Vũ Mạnh Hải có nhận một xe IFA 7 tấn từ Nhà máy Xay xát Hữu Nghị về giao cho ông Nguyễn Văn Trung, chánh văn phòng UBND huyện, nhưng ông Trung bán cho ai không rõ. Ngoài ra, UBND huyện Châu Thành còn lấy tiền để ngoài ngân sách cho các tập thể và cá nhân mượn gần 1,3 tỉ đồng và tự ý xóa nợ, dù không ai có yêu cầu...