Vụ gần 20 năm đi đòi đất: Án có hiệu lực, phải tự nguyện thi hành

Mới đây, TAND Cấp cao tại TP HCM đã có quyết định không chấp nhận việc kháng cáo quá hạn của UBND quận 12 liên quan vụ khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai thuộc trường hợp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) giữa nguyên đơn là cụ Nguyễn Văn Chơn (92 tuổi; ngụ huyện Nhà Bè, TP HCM) và bị đơn là UBND quận 12.

Kháng cáo trễ hạn

Cụ Chơn là trường hợp kiên trì gần 20 năm đi đòi đất và xin cấp GCNQSDĐ có diện tích 1.475,8 m2 (tại phường An Phú Đông, quận 12) đã cho người khác ở nhờ mà Báo Người Lao Động từng phản ánh qua nhiều bài viết.

Vụ kiện đòi đất của cụ Chơn qua nhiều cấp xét xử, được định đoạt bằng bản án có hiệu lực pháp luật - công nhận quyền sử dụng phần đất này cho cụ Chơn. Tuy nhiên, UBND quận 12 từ chối cấp GCNQSDĐ nên cụ Chơn đã khởi kiện UBND quận 12 ra TAND TP HCM.

Tại bản án sơ thẩm ngày 21-3, TAND TP HCM tuyên chấp nhận toàn bộ yêu cầu của cụ Chơn, buộc UBND quận 12 thực hiện xem xét, giải quyết cấp GCNQSDĐ cho cụ Chơn đối với thửa đất có diện tích 1.475,8 m2 tại phường An Phú Đông, quận 12.

Ngày 21-4-2023, UBND quận 12 có đơn kháng cáo toàn bộ bản án sơ thẩm, đề nghị tòa án cấp phúc thẩm xem xét không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của cụ Chơn.

TAND Cấp cao tại TP HCM xét thấy kháng cáo này hợp lệ và đề nghị UBND quận 12 nộp tiền tạm ứng án phí hành chính phúc thẩm đến Cục Thi hành án dân sự TP HCM trong thời gian 10 ngày. Tuy nhiên, kể từ ngày nhận được thông báo nộp tiền tạm ứng án phí (24-5-2023) đến ngày UBND quận 12 nộp biên lai nộp tiền tạm ứng án phí cho TAND TP HCM (20-6-2023) là 28 ngày. Sau khi trừ thời gian trở ngại khách quan 7 ngày thì cũng đã quá thời hạn 10 ngày.

Nêu quan điểm về vụ việc, VKSND Cấp cao tại TP HCM đề nghị không chấp nhận kháng cáo quá hạn của UBND quận 12. Ngày 28-9, tòa án cấp phúc thẩm đưa ra quyết định không chấp nhận kháng cáo quá hạn của UBND quận 12.

Một phần thửa đất ở phường An Phú Đông, quận 12, TP HCM mà cụ Nguyễn Văn Chơn mất gần 20 năm kiện đòi. Ảnh: LUÂN PHẠM

Trách nhiệm tổ chức thi hành bản án

ThS Hồ Quân Chính, Trưởng Bộ môn Đào tạo các chức danh thi hành án dân sự - Học viện Tư pháp (cơ sở TP HCM), cho biết sau khi TAND Cấp cao tại TP HCM có quyết định không chấp nhận kháng cáo quá hạn của UBND quận 12 thì bản án hành chính sơ thẩm ngày 21-3-2023 của TAND TP HCM đã có hiệu lực thi hành, UBND quận 12 phải tự nguyện thi hành trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được bản án của tòa án.

Theo đó, UBND quận 12 phải tự thực hiện xem xét, giải quyết cấp GCNQSDĐ cho cụ Chơn đối với thửa đất có diện tích 1.475,8 m2 tại phường An Phú Đông, quận 12. Quá trình này, cụ Chơn hoặc người được ủy quyền cần liên hệ với UBND quận 12 để xem họ đã tiến hành xem xét các thủ tục để cấp giấy hay chưa.

Khi hết thời hạn tự nguyện thi hành bản án trên, nếu cơ quan có thẩm quyền vẫn chưa tiến hành xem xét để cấp GCNQSDĐ, cụ Chơn có quyền đề nghị TAND TP HCM ra quyết định buộc thi hành bản án trên. Thủ tục yêu cầu được thực hiện theo quy định tại điều 11 Nghị định số 71/2016/NĐ-CP ngày 1-7-2016 của Chính phủ quy định thời hạn, trình tự, thủ tục thi hành án hành chính và xử lý trách nhiệm đối với người không thi hành bản án, quyết định của tòa án.

Cụ thể, trong thời hạn 5 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đơn yêu cầu của người được thi hành án, tòa án đã xét xử sơ thẩm phải ra quyết định buộc thi hành án hành chính gửi cho người phải thi hành án, người được thi hành án, thủ trưởng cơ quan cấp trên trực tiếp của người phải thi hành án và VKSND cùng cấp. Thủ trưởng cơ quan cấp trên trực tiếp của người phải thi hành án có trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc và xử lý trách nhiệm của người phải thi hành án theo quy định của pháp luật. Quyết định buộc thi hành án cũng phải gửi cho cơ quan thi hành án dân sự nơi tòa án đã xét xử sơ thẩm để theo dõi việc thi hành án hành chính theo quyết định của tòa án.

"Khi nhận được quyết định buộc thi hành án hành chính, UBND quận 12 có trách nhiệm thi hành ngay bản án, quyết định của tòa án. Người đứng đầu cơ quan có trách nhiệm tổ chức thi hành bản án, quyết định của tòa án, chịu trách nhiệm trước pháp luật và trước người đứng đầu cơ quan cấp trên trực tiếp về việc không chấp hành, chấp hành không đúng hoặc không đầy đủ nội dung bản án, quyết định của tòa án" - ThS Hồ Quân Chính nhấn mạnh.