Xóa điểm đen trên quốc lộ: Mới giải quyết tình thế!

. Phóng viên: Thưa ông, vì sao gần đây nhiều địa phương, nhất là các tỉnh miền Trung có đề nghị xử lý các điểm đen trên Quốc lộ 1A để giảm tai nạn giao thông (TNGT) nhưng Cục ĐBVN không làm?

- Ông Nguyễn Văn Quyền: Hiện nay nhận thức về tiêu chí và trách nhiệm xử lý các điểm đen chưa thống nhất. Các địa phương và một số ngành cứ thấy một vị trí hoặc đoạn đường nào xảy ra TNGT nhiều thì nói đó là điểm đen và trách nhiệm thuộc về Cục ĐBVN. Điều này không đúng. Cục ĐBVN chỉ chịu trách nhiệm xử lý những điểm mất an toàn giao thông do tiêu chuẩn của kỹ thuật cầu đường không bảo đảm. Còn đối với những điểm đen xuất hiện từ yếu tố xã hội hoặc môi trường giao thông như chợ cóc họp bên đường, mở đường ngang trái phép... thì trách nhiệm thuộc về các địa phương.

. Nhưng trong báo cáo của 3 đoàn kiểm tra của Chính phủ đã kết luận việc Cục ĐBVN chậm khắc phục các điểm đen trên quốc lộ là một trong những nguyên nhân dẫn đến TNGT đặc biệt nghiêm trọng gia tăng và trách nhiệm này thuộc về Cục ĐBVN?

- Kết luận trên của Văn phòng Chính phủ chưa có đầy đủ cơ sở để xác định. Hiện nay, chúng tôi chưa nhận được báo cáo nào về những điểm đen chậm khắc phục, gây TNGT đặc biệt nghiêm trọng.

So với yêu cầu thì đúng là tiến độ xử lý điểm đen còn chậm. Khi địa phương, đơn vị thông báo về những điểm đen mà không có đủ hồ sơ liên quan, chúng tôi phải xác định nguyên nhân mới có phương án xử lý. Sau đó phải thực hiện theo trình tự, thủ tục đầu tư nên cần phải có thời gian. Có thể đoàn kiểm tra vừa rồi đã tính cả các điểm đen mà nguyên nhân do yếu tố môi trường giao thông vào trách nhiệm của Cục ĐBVN.

. Vậy tiêu chí để xác định điểm đen là gì và cơ quan nào chịu trách nhiệm về tiêu chí này, thưa ông?

- Khái niệm chung của thế giới thì tại một điểm gây ra nhiều TNGT được gọi là điểm đen. Khái niệm “nhiều” chỉ là định tính. Với điều kiện của VN, chúng tôi xem xét tại những vị trí xảy ra 3 vụ TNGT/năm, lặp đi lặp lại trong vòng 3 năm thì được coi là điểm đen, còn quy trình cụ thể để xác định điểm đen thì chưa ban hành được. Đây là khuyết điểm của Cục ĐBVN.

. Tại Quảng Trị hiện có 5 điểm thường xuyên xảy ra TNGT, trong đó có điểm cầu Thạch Hãn (Km769+900) hầu như ngày nào cũng xảy ra tai nạn, đã đề nghị từ đầu năm nhưng đến nay cục chưa xử lý. Trước đây việc rà soát lại các biển báo hạn chế tốc độ cũng được địa phương đề nghị nhưng Cục ĐBVN không làm cho đến khi Chính phủ có ý kiến chỉ đạo. Việc khắc phục điểm đen cũng đang rơi vào tình trạng này?

- Hai sự việc này khác hẳn nhau. Biển báo trên hệ thống quốc lộ hoàn toàn thuộc về trách nhiệm Cục ĐBVN, còn điểm đen có 88% do nguyên nhân từ yếu tố xã hội, thuộc về trách nhiệm của địa phương.

. Việc xử lý các điểm đen vẫn còn chậm, 6 tháng đầu năm chỉ mới xử lý 32/107 điểm đen. Ông có thể cho biết nguyên nhân?

- Chúng tôi mới giải quyết tình thế, chưa làm được triệt để vì thiếu vốn. Trong hai năm 2003-2004 được bố trí 20 tỉ đồng để xử lý điểm đen trong khi có điểm đen đã phải bỏ ra hàng tỉ đồng. Ví dụ ở các đoạn đèo có cua gấp thì phải hạ cốt đường, bạt ta-luy nhưng kinh phí chỉ cho phép bạt sơ sơ và cắm biển báo hạn chế tốc độ, đường quanh co. Hoặc các nút giao thông hiện gây ùn tắc, tai nạn, đòi hỏi phải làm cầu vượt, hầm chui nhưng cũng chỉ được tăng cường biển báo giảm tốc độ.