Sóc Trăng: Nhiều giải pháp thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia

Sở Dân tộc và Tôn giáo tỉnh Sóc Trăng vừa có báo cáo về việc thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2025 và đề xuất nội dung, giải pháp chương trình giai đoạn II từ năm 2026 đến năm 2030.

Xuất phát là tỉnh nghèo, vẫn còn nhiều khó khăn và có đông đồng bào dân tộc thiểu số, tỉnh Sóc Trăng luôn quan tâm chăm lo chính sách đối với đồng bào dân tộc và ngay từ những ngày đầu triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển KT-XH vùng đồng bào dân tộc thiểu số (DTTS), Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh luôn quan tâm chỉ đạo quyết liệt, sâu sát.

Trên cơ sở mục tiêu của Chương trình và các quy định, văn bản hướng dẫn thực hiện Chương trình, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo thường xuyên, trực tiếp và quyết liệt của cấp ủy Đảng, chính quyền, cả hệ thống chính trị và sự đồng thuận của nhân dân, từ tỉnh đến cơ sở đã thành lập Ban chỉ đạo, ban hành nghị quyết, xây dựng kế hoạch chi tiết, cụ thể, có lộ trình và giải pháp cụ thể của từng ngành, từng địa phương; trong đó, lựa chọn nội dung, nhiệm vụ ưu tiên để tập trung chỉ đạo và bố trí đủ nguồn lực thực hiện và đẩy nhanh tiến độ giải ngân các nguồn vốn hỗ trợ, phù hợp với quy định, bảo đảm đúng đối tượng, góp phần thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ chương trình đề ra.

Đến nay, tỉnh đã ban hành cơ bản đầy đủ hệ thống các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện Chương trình theo phân cấp (khoảng 129 văn bản: 1 Nghị quyết của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh; 26 Nghị quyết của HĐND tỉnh; 102 Quyết định, kế hoạch, văn bản quy định, hướng dẫn tổ chức thực hiện nội dung, hoạt động của Chương trình).

Công tác truyền thông, tập huấn nâng cao năng lực, kiểm tra, giám sát, đánh giá việc triển khai thực hiện Chương trình được quan tâm chú trọng.

Qua đó, tạo được sự đồng thuận và phấn khởi trong nhân dân; huy động và phát huy được vai trò, trách nhiệm của người dân, nhất là đồng bào DTTS trong việc tham gia cùng với chính quyền địa phương triển khai đồng bộ hiệu quả các giải pháp thực hiện Chương trình, thực hiện đạt các mục tiêu kế hoạch đề ra, đảm bảo ổn định sản xuất và đời sống đồng bào vùng DTTS.

Quan tâm, chỉ đạo và thường xuyên tổ chức cuộc họp đánh giá (định kỳ, đột xuất), rà soát báo cáo tiến độ thực hiện, khó khăn, vướng mắc và đề xuất, kiến nghị trong triển khai thực hiện Chương trình; qua đó đã kịp thời tháo gỡ khó khăn, giải quyết kiến nghị, hỗ trợ các đơn vị, địa phương thực hiện tốt Chương trình.

Tổng nguồn vốn dự kiến phân bổ thực hiện Chương trình giai đoạn 2021 - 2025: 1.357.230 triệu đồng, trong đó: Ngân sách trung ương: 1.205.739 triệu đồng; Ngân sách địa phương: 139.456 triệu đồng và vốn huy động khác: 12.035 triệu đồng.

Tổng vốn nguồn vốn đã phân bổ, điều chỉnh giai đoạn 2022 - 2024: 1.026.683 triệu đồng, trong đó: Ngân sách trung ương: 918.785 triệu đồng; Ngân sách địa phương: 99.172 triệu đồng và vốn huy động khác: 8.726 triệu đồng.

Tổng giải ngân nguồn vốn thực hiện Chương trình giai đoạn 2022 - 2024 (đến ngày 15/12/2024): 793.912/1.026.683 triệu đồng, đạt tỷ lệ 77,33% so với kế hoạch. Riêng năm 2024, tổng vốn giao 515,559 tỷ đồng (NSTW: 459,059 tỷ đồng; NSĐP: 56,500 tỷ đồng) (không bao gồm vốn huy động). Tính đến thời điểm 15/12/2024 đã giải ngân 290.313 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 56,31% (NSTW: 271.863 tỷ đồng; NSĐP: 18.450 tỷ đồng).

- Vốn tín dụng chính sách theo Nghị định số 28/2022/NĐ-CP: Giai đoạn 2022-2024, nguồn vốn tín dụng ưu đãi thực hiện Chương trình là 75.700 triệu đồng theo các Quyết định của Tổng Giám đốc Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam (NHCSXH). Kết quả, đến ngày 15/11/2024 đã triển khai cho 1.543 lượt hộ vay vốn, với số tiền là 63.774 triệu đồng để thực hiện hỗ trợ xây dựng nhà ở, chuyển đổi nghề.

Về những khó khăn, vướng mắc, theo Sở Dân tộc và Tôn giáo tỉnh Sóc Trăng, việc triển khai thực hiện một số Dự án, Tiểu dự án, nội dung thành phần của Chương trình còn gặp khó khăn do văn bản hướng dẫn còn chậm ban hành, chưa đồng bộ, cụ thể, thống nhất; nguồn vốn năm 2022 chậm phân khai nên ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện Chương trình.

Việc điều chỉnh nguồn vốn theo Nghị quyết số 111/2024/QH15 mất nhiều thời gian, gây ảnh hưởng đến tiến độ giải ngân nguồn vốn cuối năm. Đồng thời, do địa bàn, đối tượng thu hẹp dần,

Do đó, sau rà soát điều chỉnh từ các dự án thừa vốn sang các dự án có khả năng thực hiện và giải ngân; hiện vẫn còn thừa vốn không thực hiện được là 15.746,964 triệu đồng (NSTW là 14.906,964 triệu đồng) do không còn đối tượng hỗ trợ, nội dung thực hiện. Ban Dân tộc đã trình văn bản Ban chỉ đạo tỉnh báo cáo trung ương xem xét cho phép được giữ lại nguồn vốn tại tỉnh, để năm 2025 tỉnh tiếp tục phân bổ các dự án, tiểu dự án, nội dung thành phần khác thuộc chương trình.

Chưa có văn bản hướng dẫn nội dung thi đua trong thực hiện Chương trình và kế hoạch phát động phong trào thi đua trong thực hiện Chương trình. Nên tỉnh chưa có cơ sở phát động, tổ chức phong trào thi đua trên địa bàn tỉnh.

Hiện chưa ban hành văn bản hướng dẫn nội dung chi việc tổ chức hội nghị đánh giá tình hình thực hiện Chương trình định kỳ (tháng, quý, sơ kết 06 tháng, năm) và các hội nghị đột xuất nhằm kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắt trong triển khai thực hiện Chương trình, nên tỉnh gặp khó khăn về kinh phí thực hiện nội dung nêu trên.

Một số văn bản quy định, hướng dẫn thực hiện chưa phù hợp với thực tiễn, cụ thể như Tiểu dự án 3, Dự án 5. Hiện nay, sự phát triển nhanh của khoa học, công nghệ, máy móc tiên tiến trong doanh nghiệp đã đặt ra nhiều khó khăn, thách thức lớn cho các cơ sở giáo dục nghề nghiệp, khi điều kiện cơ sở, vật chất, trang thiết bị, đội ngũ quản lý, giáo viên, số lượng ngành, nghề đào tạo,... chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ được giao.

Đối tượng thụ hưởng thu hẹp dần theo từng năm và không còn đáp ứng nhu cầu vốn của giai đoạn 2021 - 2025.