Bác sĩ muốn hành nghề, phải có chứng chỉ

Băn khoăn lớn nhất khi Ủy ban Thường vụ Quốc hội thảo luận dự án Luật Khám chữa bệnh (KCB), ngày 18-4, là ở ngay tên... gọi của dự luật. Thêm nữa, trên thế giới không có nước nào ban hành Luật KCB mà đa số chỉ có Luật Hành nghề y.

Đã cấm thì phải triệt để hơn?

Cả nước hiện có 953 bệnh viện (BV) công với gần 202.941 giường bệnh; 84 BV tư nhân với 5.158 giường bệnh; 30.000 phòng khám, dịch vụ y tế tư nhân. Đội ngũ y - bác sĩ hiện nay còn thiếu rất nhiều so với nhu cầu, nên phần lớn các y - bác sĩ trong khu vực công vẫn làm thêm ngoài giờ tại các cơ sở tư nhân. Dự án luật dự kiến nghiêm cấm cán bộ công chức (CBCC), viên chức y tế thành lập, tham gia thành lập hoặc quản lý điều hành các BV tư nhân, BV thuộc các hình thức sở hữu khác. Tuy nhiên, có ý kiến đề nghị cấm triệt để hơn, không được phép thành lập, tham gia thành lập, quản lý điều hành tất cả cơ sở KCB tư nhân chứ không chỉ với BV tư nhân.

Chủ nhiệm Ủy ban Các vấn đề xã hội của Quốc hội Trương Thị Mai cũng đồng tình với chủ trương đã nêu trong dự luật, là trong điều kiện hiện nay vẫn nên cho phép CBCC, viên chức y tế tham gia thành lập điều hành ở các cơ sở KCB tư nhân trừ BV tư nhân. Vì như thế cũng phù hợp với chủ trương xã hội hóa công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân.

Không cần thiết phải “đẻ” thêm cơ quan cấp phép

Từ năm 1995, VN đã thực hiện cấp chứng chỉ hành nghề đối với người đứng đầu các cơ sở hành nghề y tế tư nhân, nhưng chưa được áp dụng đối với người trực tiếp hành nghề KCB thuộc cả khu vực công lẫn tư. Do đó, Chính phủ đề nghị quy định người hành nghề y phải có chứng chỉ hành nghề. VN đã gia nhập WTO và ký hiệp định khung với các nước ASEAN về thừa nhận lẫn nhau chứng chỉ hành nghề KCB, nên việc cấp chứng chỉ cho toàn bộ cán bộ y tế làm việc tại các cơ sở Nhà nước và tư nhân là cần thiết. Việc làm này cũng sẽ chuẩn hóa được việc người hành nghề y phải bảo đảm các điều kiện về chuyên môn, giữ gìn y đức.

Ban soạn thảo đệ trình thẩm quyền cấp mới, cấp lại, gia hạn và thu hồi chứng chỉ hành nghề là bộ trưởng y tế, giám đốc sở y tế và quy định thành lập hội đồng tư vấn với sự tham gia của đại diện của tổ chức xã hội nghề nghiệp về y, hội luật gia, cơ sở đào tạo y khoa, cơ sở KCB, tổ chức xã hội về bảo vệ người tiêu dùng.

Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp của Quốc hội Lê Thị Thu Ba góp ý: “Quản lý Nhà nước về KCB là các sở y tế, phòng y tế cấp huyện nên không cần đặt ra một tổ chức nữa là hội đồng quốc gia về quản lý hành nghề”. Đây cũng là băn khoăn của Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính Ngân sách của Quốc hội Phùng Quốc Hiển, ông đề nghị làm rõ vai trò của hội đồng này ra sao, có cần thiết không.

Nhiều ý kiến khác băn khoăn: Nếu cấp chứng chỉ hành nghề cho khoảng 250.000 cán bộ y tế sẽ cần đến bộ máy khá lớn, chưa kể việc tổ chức thi, xin cấp chứng chỉ sẽ rất dễ dẫn đến tiêu cực. Trưởng Ban Dân nguyện Trần Thế Vượng đề nghị làm rõ, hiện nay đã có Luật Bảo vệ chăm sóc sức khỏe nhân dân, các luật, pháp lệnh và nghị quyết khác... vậy luật này có vai trò ra sao?

Dự án Luật KCB sẽ tiếp tục được chỉnh sửa để đệ trình lên Quốc hội tại kỳ họp tháng 5 tới.