Tạo thuận lợi cho đầu tư, kinh doanh

Ngày 10-10, tiếp tục chương trình phiên họp thứ 38, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về dự án Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công - tư và Luật Đấu thầu.

Trình bày tờ trình tại phiên họp, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng cho biết việc xây dựng dự án luật nêu trên nhằm giải quyết các khó khăn, vướng mắc cấp thiết trong thực tiễn triển khai liên quan công tác quy hoạch, thực hiện hoạt động đầu tư, kinh doanh, đầu tư theo phương thức đối tác công - tư và hoạt động đấu thầu; đồng thời nhằm đơn giản hóa thủ tục hành chính, tăng cường phân cấp, phân quyền cho địa phương.

Với Luật Đầu tư, Chính phủ đề xuất bổ sung quy định về thủ tục đầu tư đặc biệt nhằm đơn giản hóa thủ tục, rút ngắn thời gian triển khai dự án, tạo cơ chế thuận lợi, cạnh tranh để thu hút các nhà đầu tư chiến lược. Theo Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng, thủ tục đầu tư đặc biệt áp dụng đối với một số dự án thuộc lĩnh vực đổi mới sáng tạo, nghiên cứu và phát triển; công nghiệp mạch tích hợp bán dẫn, công nghệ thiết kế, chế tạo linh kiện, vi mạch điện tử tích hợp, chip; lĩnh vực công nghệ cao, sản phẩm công nghệ cao được ưu tiên, khuyến khích đầu tư theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ…

Với Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công - tư, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho biết Chính phủ đề xuất bãi bỏ hạn mức về quy mô vốn đầu tư tối thiểu để thực hiện dự án; giao bộ, ngành, địa phương xem xét và chịu trách nhiệm về quyết định lựa chọn dự án phù hợp với nhu cầu và điều kiện thực hiện của nhà đầu tư. Bên cạnh đó, tiếp tục áp dụng hợp đồng BT (xây dựng - chuyển giao) thanh toán bằng tiền và quỹ đất, theo hướng đổi mới toàn diện cách thức thực hiện và thanh toán cho nhà đầu tư, khắc phục tối đa bất cập, vướng mắc.

Với Luật Đấu thầu, Chính phủ đề xuất cho phép phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu trước khi dự án được phê duyệt; hoặc ký hợp đồng với nhà thầu trước khi điều ước quốc tế, thỏa thuận vay nước ngoài được ký kết nhằm góp phần tiết kiệm thời gian, đẩy nhanh tiến độ thực hiện. Ngoài ra, sửa đổi quy định về áp dụng mua sắm trực tiếp đối với việc mua thuốc chữa bệnh để bán lẻ tại cơ sở nhằm tháo gỡ khó khăn cho hoạt động bán lẻ thuốc tại nhà thuốc bệnh viện, đẩy nhanh tiến độ mua sắm, đáp ứng chất lượng và yêu cầu phục vụ công tác khám chữa bệnh.

Thẩm tra nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội Vũ Hồng Thanh cho biết Thường trực Ủy ban cơ bản nhất trí với sự cần thiết sửa đổi, bổ sung các luật nêu trên. Cơ quan thẩm tra lưu ý nội dung về thủ tục đầu tư đặc biệt của Luật Đầu tư. Theo ông Thanh, Chính phủ cần cân nhắc, chỉ giới hạn quy định với một số dự án lớn, đặc thù, có tính chất lan tỏa, hiệu quả kinh tế - xã hội lớn, cần thực hiện ngay để không bỏ lỡ cơ hội đầu tư.

Thảo luận tại phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định đề nghị các quy định mới cần bảo đảm tính khả thi, hiệu quả và không gây thêm khó khăn cho các đối tượng liên quan; tránh tình trạng sửa đổi nhưng lại tạo ra khó khăn, vướng mắc, bất cập mới; gây thất thoát, lãng phí tiền, tài sản của nhà nước, gây bất lợi cho người dân.