Thanh tra Chính phủ phát hiện vi phạm trong cổ phần hoá, thoái vốn tại Tập đoàn DIC

Thanh tra Chính phủ (TTCP) vừa ban hành thông báo kết luận thanh tra về việc chấp hành pháp luật trong cổ phần hóa và thoái vốn nhà nước tại Công ty Đầu tư phát triển - Xây dựng (nay là Tổng Công ty Cổ phần Đầu tư phát triển xây dựng - Tập đoàn DIC).

Trong công tác cổ phần hóa (CPH), TTCP nêu rõ Bộ Xây dựng căn cứ pháp lý là Nghị định 187 năm 2004 để lập phương án cổ phần hóa doanh nghiệp là không đúng quy định. Bộ Xây dựng phê duyệt giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa trên cơ sở kết quả thẩm tra việc xác định giá trị doanh nghiệp của Vụ Kế hoạch tài chính, không được Ban chỉ đạo cổ phần hóa thẩm tra, cũng là không đúng quy định.

Kết quả thanh tra cho thấy Công ty Đầu tư phát triển - Xây dựng không lập phương án sử dụng đất; không xác định giá trị lợi thế vị trí địa lý đối với đất thuê là loại đất đô thị để tính vào giá trị doanh nghiệp.

Đơn vị tư vấn là Công ty cổ phần Giám định, thẩm định Việt Nam (VIVACO) xác định không đúng suất vốn đầu tư và nguyên giá của 2 công trình xây dựng trên đất, dẫn đến giá trị tài sản được đánh giá chênh lệch giảm so với quy định là hơn 2,4 tỉ đồng. Đáng chú ý, đơn vị tư vấn không xác định lại giá trị quyền sử dụng đất 25 căn biệt thự thuộc Khu Biệt thự Phương Nam là không đúng quy định.

VIVACO và Bộ Xây dựng không xác định lại giá trị quyền sử dụng đất dự án Khu Đô thị du lịch sinh thái Đại Phước mà sử dụng tập hợp chi phí đầu tư và giá trị quyền phát triển dự án để tính vào giá trị doanh nghiệp cổ phần hoá. Điều này không đúng quy định.

Theo kết luận của cơ quan thanh tra, trong quá trình quyết toán giá trị vốn nhà nước, Công ty Đầu tư phát triển - Xây dựng đã hạch toán các khoản lỗ của 3 công ty con khoảng 23 tỉ đồng, được Bộ Xây dựng phê duyệt quyết toán vào giá trị vốn nhà nước để bàn giao sang công ty cổ phần, là không đúng quy định. TTCP nêu rõ: Bộ Xây dựng và người đại diện phần vốn nhà nước tại Tổng công ty Cổ phần Đầu tư phát triển - Xây dựng cần làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm đối với các khoản lỗ nêu trên.

Đối với trình tự, thủ tục thoái vốn và việc xác định giá trị cổ phần để thoái vốn nhà nước, theo kết luận thanh tra, Bộ Xây dựng ban hành văn bản phê duyệt phương án thoái vốn nhà nước tại Tổng công ty Cổ phần Đầu tư phát triển xây dựng nhưng không xin ý kiến của Bộ Tài chính và Bộ Kế hoạch và Đầu tư là không đúng theo quy định tại Nghị định số 91 năm 2015.

Tổng công ty Cổ phần Đầu tư phát triển xây dựng cung cấp thông tin không đầy đủ, dẫn đến đơn vị tư vấn không xác định lại giá trị quyền sử dụng đất của 3 địa chỉ đất nhằm bảo đảm sát với giá thị trường tại thời điểm thẩm định giá cổ phần.

Cơ quan thanh tra nhấn mạnh: Trách nhiệm đối với các vi phạm về trình tự, thủ tục trong quá trình cổ phần hóa doanh nghiệp thuộc về Ban Chỉ đạo cổ phần hóa Công ty Đầu tư phát triển - Xây dựng, lãnh đạo Bộ Xây dựng giai đoạn 2007 - 2008 và các tổ chức, cá nhân có liên quan.

Trách nhiệm về vi phạm trong xác định giá trị tài sản khi xác định giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa chủ yếu thuộc về đơn vị tư vấn là VIVACO, đồng thời có phần trách nhiệm của Ban Chỉ đạo cổ phần hóa Công ty Đầu tư phát triển - Xây dựng, lãnh đạo Bộ Xây dựng giai đoạn 2007-2008 và các tổ chức, cá nhân có liên quan.

Ban chỉ đạo cổ phần hóa Công ty Đầu tư phát triển - Xây dựng, lãnh đạo Bộ Xây dựng giai đoạn 2007 - 2008 và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm trong việc không xác định lại giá trị quyền sử dụng đất mà sử dụng phương pháp tập hợp chi phí đầu tư và giá trị quyền phát triển dự án Khu đô thị du lịch sinh thái Đại Phước tính vào giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa.

Từ kết quả thanh tra nêu trên, Tổng TTCP kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo Bộ Xây dựng tổ chức kiểm điểm để có hình thức xử lý theo quy định đối với tập thể lãnh đạo Bộ giai đoạn 2007 - 2008, 2016 - 2017 và các tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc để xảy ra những hạn chế, vi phạm đã nêu tại phần kết quả thanh tra trên.

Cùng với đó, đôn đốc các tổ chức, cá nhân có liên quan khắc phục số tiền vi phạm trong xác định giá trị tài sản trên đất nêu tại phụ lục kèm theo kết luận thanh tra; xác định nguyên nhân dẫn đến các khoản lỗ tại Công ty CP DIC số 1, Công ty CP DIC Vật liệu xây dựng và Công ty CP DIC Du lịch để có biện pháp xử lý đối với các khoản lỗ đã quyết toán vào giá trị vốn nhà nước tại Công ty Đầu tư phát triển - Xây dựng theo đúng quy định.

Kết luận thanh tra nêu rõ, trong quá trình kiểm điểm, rà soát, xử lý, khắc phục các hạn chế, vi phạm nêu trên, nếu phát hiện dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự thì Bộ Xây dựng chuyển thông tin đến cơ quan điều tra xem xét, xử lý theo thẩm quyền.