Băn khoăn với trường đua ngựa Hà Nội

Việc Bộ Kế hoạch và Đầu tư (KH-ĐT) vừa có tờ trình Thủ tướng phê duyệt chủ trương đầu tư dự án trường đua ngựa tại huyện Sóc Sơn, TP Hà Nội nhận được sự quan tâm của dư luận.

Nộp ngân sách hơn ngàn tỉ đồng mỗi năm

Quy mô sử dụng đất của dự án trường đua ngựa dự kiến lên tới 125 ha tại địa bàn 2 xã Tân Minh và Phù Linh thuộc huyện Sóc Sơn. Theo báo cáo của UBND TP Hà Nội, diện tích đất dự kiến thực hiện dự án đang sử dụng để trồng lúa, hoa màu, cây hằng năm, lâu năm và nuôi trồng thủy sản.

Dự án có nhiều hạng mục, trong đó trường đua ngựa được xây dựng trên diện tích 99,5 ha gồm sân vận động đua ngựa, khán đài xem đua ngựa với sức chứa 30.000 người với đầy đủ các hạng mục phục vụ ăn uống, tổ chức đua ngựa, cá cược. Dự án cũng đầu tư hệ thống trang thiết bị tổ chức cá cược đua ngựa, hệ thống đại lý cá cược đua ngựa, chuồng nuôi ngựa...

Ngoài ra, dự án có khách sạn 3 sao với 200 phòng, văn phòng cho thuê, nhà hàng trên diện tích 1,5 ha. Bên cạnh đó là tổ chức trung tâm thương mại và hội nghị phục vụ hội thảo, triển lãm, khu biệt thự nghỉ dưỡng. Hà Nội dự kiến sẽ đưa vào vận hành hạng mục trường đua từ năm 2021. Hai nhà đầu tư là Tổng Công ty Du lịch Hà Nội và Global Consultant Network Co., Ltd (Hàn Quốc) được chọn thực hiện dự án. Theo tính toán của các nhà đầu tư, dự án trường đua ngựa có tổng vốn đầu tư lên tới khoảng 9.557 tỉ đồng (tương đương 420 triệu USD), trong đó riêng hạng mục trường đua ngựa có vốn đầu tư khoảng 348 triệu USD. Vốn góp thực hiện dự án là 2.736 tỉ đồng, phần vốn còn lại được vay từ các tổ chức tín dụng.

Với dự án trường đua ngựa này, nhà đầu tư tính toán doanh thu bình quân hơn 4.800 tỉ đồng/năm nhờ hoạt động đặt cược, vui chơi, nghỉ dưỡng. Số nộp ngân sách hằng năm khoảng 1.526 tỉ đồng, số tiền thuê đất của dự án trong 50 năm tạm tính là 403 tỉ đồng. Nhà đầu tư cũng đánh giá dự án sẽ giúp thị trường bất động sản khu vực Sóc Sơn phát triển. Bên cạnh đó, địa phương cũng hưởng lợi từ các hoạt động đi kèm khi trường đua ngựa đi vào hoạt động.

Khán giả với phiếu cá cược tại trường đua ngựa ở Madagui, tỉnh Lâm Đồng, nơi hoạt động cá cược thử nghiệm được hơn 1 năm thì phải dừng lại hồi tháng 5-2018 Ảnh: Quang Liêm

Tránh tác động tiêu cực

Tuy nhiên, bên cạnh bức tranh đầy lạc quan về dự án này, Bộ KH-ĐT cũng chỉ ra những tác động tiêu cực của dự án. Một trong số đó là diện tích trồng lúa bị thu hồi phục vụ dự án trường đua ngựa ở Sóc Sơn lên tới 80 ha nhưng chỉ tạo việc làm cho khoảng 600 lao động. Trong khi đó, số lao động nông nghiệp bị ảnh hưởng hơn 3.200 người.

Trao đổi với phóng viên Báo Người Lao Động, chuyên gia kinh tế Lê Đăng Doanh cho rằng nhà đầu tư cũng như UBND TP Hà Nội cần có các phương án rõ ràng về giải quyết việc làm cho người dân địa phương sau khi thu hồi đất thực hiện dự án. "Hàng ngàn người bị ảnh hưởng như vậy thì vấn đề việc làm cần phải chứng minh để cho người dân yên tâm. Hơn nữa, công việc trong trường đua ngựa hoặc những bộ phận liên quan đòi hỏi có chuyên môn, liệu người dân địa phương có đáp ứng được yêu cầu này hay không, đặc biệt không phải là lao động trẻ".

Chuyên gia Lê Đăng Doanh rất băn khoăn về quy mô dự án và tổng mức đầu tư lên tới gần 10.000 tỉ đồng. Ông Doanh đề xuất cần phải có những đánh giá tổng quan hơn trong bối cảnh hiện tại, dù không phủ nhận những lợi ích của dự án mang lại về du lịch, về đa dạng hóa các loại hình giải trí cũng như mang lại doanh thu. Điều mà chuyên gia này lo ngại hơn là hoạt động cá cược sẽ bị biến tướng, gây hệ lụy xấu cho xã hội nếu không được nghiên cứu kỹ, vận hành tốt trên cơ sở các quy định pháp luật hiện hành.

Luật sư Bùi Anh Tuấn (Đoàn Luật sư TP Hà Nội) cho rằng việc đầu tư mở trường đua ngựa phù hợp với xu thế, là những hoạt động mang tính thể thao, giải trí thúc đẩy du lịch ở thủ đô. Tuy nhiên, ông Tuấn cũng lưu ý đến việc giám sát hoạt động cá cược, bởi đây là loại hình rất mới ở Việt Nam, cần tham khảo kinh nghiệm quốc tế. Ngoài ra, việc cá cược trong phạm vi trường đua cũng đặt ra những thách thức về công tác quản lý, đòi hỏi chủ đầu tư phải có những nghiên cứu cụ thể, bài bản để tránh những tiêu cực như cá cược tràn lan, cá cược vượt khung quy định, lợi dụng hoạt động cá cược để trục lợi...